Решение № 2-517/2017 2-517/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-517/2017

дело № 2-517/2017 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Смирновой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 14 июня 2017 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО7 о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, в лице начальника Территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> в Кашинском районе ФИО1, в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 кзы о признании действий по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>А и принадлежащем ИП ФИО2 кзы, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и возложении на ответчика обязанности по прекращению противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, а именно,

а) Оформить вывеску предприятия торговли ИП ФИО2 кзы, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ;

б) Установить в магазине ИП ФИО2 кзы (<адрес>) в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара;

в) Оформить ценники на реализуемые в магазине ИП ФИО2 кзы товары (<адрес>А) в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, а именно, указать на ценниках информацию о наименовании товара;

г) Довести в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы Правила продажи отдельных видов товаров до сведения потребителей в наглядной и доступной форме;

д) Не допускать в магазине ИП ФИО2 кзы, расположенном по адресу: <адрес>А, в реализацию товары (продукты питания) без информации о товаре и изготовителе;

е) Не допускать в магазине ИП ФИО2 кзы, расположенном по адресу: <адрес>А, в реализацию товары (продукты питания) по истечении установленного срока годности (реализации);

ж) Не нарушать в магазине ИП ФИО2 кзы (<адрес>А) условия хранения пищевых продуктов.

Кроме того, представитель истца просила обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Данные требования мотивированы тем, что по информации, поступившей из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе о проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже продуктов питания в магазине (торговом павильоне), расположенном по вышеуказанному адресу, установлено, что Кимрской межрайонной прокуратурой 30 марта 2017 года в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении проверки с участием специалиста - помощника врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе ФИО3 в помещении вышеназванного продовольственного магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 кзы, выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ИП ФИО2 кзы не предоставлена потребителю информация о фирменном наименовании своей организации.

В нарушение ст. 26.2 Закона «О защите прав потребителей», п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров в торговом павильоне ИП ФИО2 кзы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара в торговом зале на доступном месте не установлено соответствующее измерительное оборудование (контрольные весы).

В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на ценниках на реализуемые в предприятии торговли в ИП ФИО2 кзы пищевые продукты, а именно, на плодоовощную продукцию в ассортименте 7 наименований, на чай в ассортименте 10 наименований, на консервы мясные в ассортименте 9 наименований, на консервы рыбные в ассортименте 15 наименований, на бакалейные изделия в ассортименте 18 наименований, на кондитерские изделия в ассортименте 12 наименований, на колбасные изделия в ассортименте 5 наименований, на молочную продукцию в ассортименте 13 наименований, на мясные полуфабрикаты в ассортименте 6 наименований, на рыбу в ассортименте 3 наименования, на мороженое в ассортименте 14 наименований и др. отсутствует (не указана) информация о наименовании товара.

В нарушение ст. 26.2 Закона «О защите прав потребителей», п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров и ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы в торговом зале хранились пищевые продукты, предназначенные для реализации без маркировочных ярлыков, а именно: лимоны в количестве 4 кг. по цене 120 р. за 1 кг., апельсины - 2,300 кг. по цене 100 р. за 1 кг., лук - 6,0 кг. по цене 30 р. за 1 кг., яблоки - 2,200 кг. по цене 90 р. за 1 кг., картофель – 2,0 кг. по цене 30 р. за 1 кг., сыр российский - 1,740 кг. по цене 355 р.; шпик с чесноком - 1 кг. по цене 440 рублей за 1 кг., котлеты чесночные - 3,5 кг. по цене 189 р. за 1 кг., котлеты свино-говяжьи - 1 кг. по цене 215 р. за 1 кг., окорочка - 4,800 кг. по цене 164 р. за 1 кг.; минтай - 6,0 кг. по цене 136 рублей за 1 кг., не представлена информация (этикетки, листы вкладыши и т. д.) о наименовании производителя, его адресе, потребительских свойствах товара, сроке годности, условиях хранения и т. д.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы, противоречащие настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

Согласно Техническому регламенту ТС «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТС ТР ТС 022/2011) в статье 2 даётся определение маркировке пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесённая в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикреплённого к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещённого в них либо прилагаемого к ним.

В соответствии со ст. 4 ТС ТР ТС 022/20 «Пищевая продукция в части её маркировки» перечислены требования к упакованной пищевой продукции, в числе которых должно содержаться: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если её использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учётом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), и о реализуемых им товарах.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель услуг обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, общие условия взаимоотношений между потребителями и продавцом регулируются таким нормативным правовым актом, как постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года Правила продажи отдельных видов товаров.

В соответствии с п. 11 указанных Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В нарушение п. 5. ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 10, п. п. 7, 12. ст. 17 Требований к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы в реализации выявлены пищевые продукты с истекшим сроком годности, а именно, яйцо столовое, дата выработки 28 февраля 2017 года, годен 25 суток, 78 штук, изготовитель ПАР «Птицефабрика «Боровская», <адрес> А; безалкогольный негазированный напиток зелёный чай 1 шт. по 0,5 л., дата изготовления 6 мая 2016 года, срок годности 280 суток, изготовитель ООО «ФантаАква», <адрес>; таранка с перцем сушёная (соломка 1 уп. по цене 117 рублей за 1 упаковку, дата изготовления 10 января 2016 года, срок годности до 9 января 2017 года, изготовитель ООО «ПК ФИО4 рыбка», <адрес>, <адрес>А, по заказу ООО «Компания рыболов», паутинка кальмар 1 упаковка по цене 117 рублей за 1 упаковку, дата изготовления 11 февраля 2015 года, срок годности до 10 февраля 2016 года, изготовитель ООО ПК ФИО4 рыбка, <адрес>, <адрес>А, по заказу ООО «Компания рыболов»; сильногазированный безалкогольный напиток Фанта апельсин с вит. С, 2 упаковки по 0,5 л., дата изготовления – 28 августа 2016 года, срок годности – 28 февраля 2017 года, изготовитель: ООО «Кока-Кола ЭчБиСи Евразия».

В нарушение п. 7 ст. 17 «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) на момент обследования выявлены нарушения условий хранения пищевых продуктов: в торговом зале на пристенной горке витрине при температуре +20 градусов хранилось сгущённое цельное молоко с сахаром в количестве 14 банок по 380 гр. по цене 68 руб. за 1 шт., производитель ОАО «Рогачевский МКК», нормативные условия хранения, установленные изготовителем при температуре от +0 гр. С до +10 гр. С.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исполнитель обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока годности товара.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В ходе проведённой проверки установлено, что ИП ФИО2 кзы в предприятии торговли осуществляет продажу товаров неопределённому кругу лиц – потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан – потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям – гражданам, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными согласно статьям 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Учитывая интересы неопределённого круга лиц (граждан – потребителей), Территориальный отдел считает, что в данном конкретном случае устранение ИП ФИО2 кзы нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путём обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру) предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органом), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным <****>

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора.

Часть 7 ст. 29 ГПК РФ определяет, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределённого круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 3.3.6 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, утверждённого приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 2 ноября 2012 года № 248-р, к полномочиям Территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

Исковое заявление предъявлено в интересах неопределённого круга лиц (потребителей), т. к. количество граждан, приобретающих товар у ответчика, как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 26 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечён филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 кзы, представитель третьего лица – филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

При этом от начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе ФИО1 и представителя филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе – ФИО5 в адрес суда поступили письменные ходатайства, в которых они просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. ФИО1, кроме того, указала, что территориальный отдел поддерживает исковые требования в полном объёме. Об удовлетворении требований истца просила также представитель третьего лица – ФИО5

Аналогичное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, зафиксированное в телефонограмме от 14 июня 2017 года, поступило от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 кзы, которая исковые требования признала, в их удовлетворении не возражала.

Суд, изучив исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, поданного в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратилось в суд с иском о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 кзы по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>А и принадлежащем ИП ФИО2 кзы, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и возложении на ответчика обязанности по прекращению данных противоправных действий.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы, противоречащие настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду документов, в частности, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15 мая 2017 года и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 5 мая 2014 года, ответчик ФИО2 кзы в установленном законом порядке с 5 мая 2014 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Одним из видов экономической деятельности ФИО2 кзы является розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Кимрской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - помощника врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Кашинском районе 30 марта 2017 года в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже продуктов питания в помещении продовольственного магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 кзы.

В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения ответчиком ФИО2 кзы Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, выразившиеся в следующем.

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ИП ФИО2 кзы не предоставлена потребителю информация о фирменном наименовании своей организации.

В нарушение ст. 26.2 Закона «О защите прав потребителей», п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров в торговом павильоне ИП ФИО2 кзы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара в торговом зале на доступном месте не установлено соответствующее измерительное оборудование (контрольные весы).

В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на ценниках на реализуемые в предприятии торговли в ИП ФИО2 кзы пищевые продукты отсутствует (не указана) информация о наименовании товара.

В нарушение ст. 26.2 Закона «О защите прав потребителей», п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров и ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы в торговом зале хранились пищевые продукты, предназначенные для реализации без маркировочных ярлыков, не представлена информация (этикетки, листы вкладыши и т. д.) о наименовании производителя, его адресе, потребительских свойствах товара, сроке годности, условиях хранения и т. д.

В нарушение п. 5. ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 10, п. п. 7, 12. ст. 17 Требований к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы в реализации выявлены пищевые продукты с истекшим сроком годности.

В нарушение п. 7 ст. 17 «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) на момент обследования выявлены нарушения условий хранения пищевых продуктов.

Выявленные нарушения нашли своё документальное подтверждение, чему не доверять у суда оснований не имеется, поэтому представленные документы в этой части следует положить в основу принимаемого по делу решения.

Поскольку судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 кзы, признавшая исковые требования, осуществляет продажу товаров неопределённому кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение ею норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям — гражданам, создаёт угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 кзы следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 по допущению нарушений в принадлежащем ей предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес> в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, а именно:

а) Оформить вывеску предприятия торговли ИП ФИО2 кзы, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации;

б) Установить в магазине ИП ФИО2 кзы (<адрес>) в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара;

в) Оформить ценники на реализуемые в магазине ИП ФИО2 кзы товары (<адрес> в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, а именно, указать на ценниках информацию о наименовании товара;

г) Довести в предприятии торговли ИП ФИО2 кзы Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, до сведения потребителей в наглядной и доступной форме;

д) Не допускать в магазине ИП ФИО2 кзы, расположенном по адресу: <адрес>А, в реализацию товары (продукты питания) без информации о товаре и изготовителе;

е) Не допускать в магазине ИП ФИО2 кзы, расположенном по адресу: <адрес>А, в реализацию товары (продукты питания) по истечении установленного срока годности (реализации);

ж) Не нарушать в магазине ИП ФИО2 кзы (<адрес>А) условия хранения пищевых продуктов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья _________________

мотивированное решение составлено

26 июня 2017 года