Решение № 2-80/2018 2-80/2018 ~ М-54/2018 М-54/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-80/2018

Дело № 2-80/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи - Л.Т. Шанкиной,

при секретаре судебного заседания - А.А. Новопашиной,

с участием заместителя прокурора

Красноселькупского района - А.М. Колочева,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноселькупского района в интересах ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и о возложении обязанности произвести выплату компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноселькупского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения от 29.01.2018 об отказе ФИО2 в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и о возложении обязанности произвести компенсацию в размере 24 812 руб.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Отделом ПФР (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа при предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно. В ходе проверки установлено, что ФИО2 постоянно проживает в <адрес> и является получателем страховой пенсии по старости, в период времени с 16.09.2017 по 21.10.2017 выезжала за пределы <адрес> для отдыха в г.Семипалатинск (Казахстан), о чем 07.01.2017 направила в Отдел пенсионного фонда заявление о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно с пакетом документов.

29 января 2018 года начальником Отдела Пенсионного фонда принято решение об отказе ФИО2 в предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в связи с тем, что местом отдыха является г.Семипалатинск (Казахстан), который находится за пределами Российской Федерации. Согласно предоставленным билетам и справкам стоимость проезда заявителя по территории Российской Федерации составила: авиабилет с.Толька - г.Тюмень 9 000 руб., ж/д билет г.Тюмень -г.Новосибирск (с учетом справки СВ 0000268484) 2 764,80 руб., г.Новосибирск- г.Семипалатинск ( с учетом справки №805 до границы РФ) 1235,20 руб., г. Семипалатинск – г.Новосибирск (с учетом справки №806 от границы РФ) 1215,20 руб., г.Новосибирск, г.Ялуторовск (с учетом справки СВ 0000268485) 1596,80 руб., г.Тюмень-с.Толька 9000 руб. Итого 24 812 руб. (расчет: 9000+2764,80+1235,20+1215,20+1596,80+9000=24812).

Ссылаясь на ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п.п. 7, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176, определение Конституционного суда РФ от 02.08.2006 года №38-О указал, что пенсионеры имеют право на компенсацию расходов по оплате стоимости на дорогу к месту лечения (отдыха) и обратно на территории Российской Федерации независимо от места нахождения места отдыха.

То обстоятельство, что ФИО2 проводила отдых не на территории Российской Федерации не является препятствием для оплаты ей проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, поскольку в обратном случае она была бы неоправданно ограничена в правах, предоставленных Законом и ст.ст.19, 41 Конституции Российской Федерации, гарантирующих равенство прав и свобод человека, право на охрану здоровья.

Считает решение, принятое начальником Отдела Пенсионного фонда от 29.01.2018 года об отказе ФИО2 в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, незаконным.

В судебном заседании заместитель прокурора Красноселькупского района Колочев А.М. поддержал исковые требования, заявленные в интересах ФИО2 по изложенным в исковом заявлении основаниям, увеличил сумму компенсации по авиабилетам на 185 руб. – по каждому и уменьшил размер подлежащей взысканию компенсации по справкам № 805 и 806, исключив из нее стоимость постельного белья по 138,20 руб. Всего просит взыскать 24905,60 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении требований прокурора отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям.

В представленных суду письменных возражениях ответчика указано, что Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — Отдел ПФР) считает доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора Красноселькупского района в интересах ФИО2, нормативно необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 Правительство Российской Федерации в рамках полномочий, предусмотренных данной статьей приняло 01.04.2005 постановление № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее – Правила). Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация) (п. 1 Правил).

Законодатель однозначно определил целевое назначение льготы: компенсации подлежат расходы по проезду к месту отдыха и обратно тем пенсионерам, которые отдыхают на территории Российской Федерации, то есть законодатель целевое назначение льготы определил исчерпывающим образом как в статье 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1, так и в Правилах.

Закон от 19.02.1993 № 4520-1 и Правила являются нормами прямого действия и не предусматривают установление компенсаций стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации.

Из буквального толкования и системного анализа Закона от 19.02.1993 № 4520-1 и Правил следует, что законодателем для пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно только в том случае, если такое место отдыха расположено на территории Российской Федерации. Оба документа прямо указывают на то обстоятельство, что местом отдыха пенсионеров должна являться территория России: ни в одном из них не употреблен предлог «по», из чего следует, что компенсация проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха, расположенному за ее пределами, законодателем не предусмотрена.

Вышеуказанные нормативные акты не содержат каких-либо неясностей и определяют необходимые условия компенсации транспортных расходов:

гражданин должен являться получателем страховой пенсии по старости или по инвалидности;

проживать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

отдыхать на территории Российской Федерации.

По правоотношениям, регулируемым статьей 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1, законодатель четко определил перечень лиц, которые имеют право на получение компенсации, в перечне этих лиц нет пенсионеров, организующих отдых за рубежом и таким лицам компенсация законом не предусмотрена.

Поскольку государство гарантирует определенное право гражданину, то и в лице законодательных органов государственной власти в соответствующем нормативном правовом акте государство определяет условия возникновения и реализации данного права гражданина. Установление тех или иных льгот гражданам Российской Федерации обусловлено наличием экономической возможности по их осуществлению, и отсутствие такой возможности не может расцениваться как проявление какой-либо дискриминации.

Учитывая компенсаторный характер предусмотренной статьей 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 льготы, определение оснований предоставления которой является исключительной компетенцией законодателя, считающего возможным предоставлять такую льготу только пенсионерам, избравшим местом своего отдыха территорию РФ, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

17.01.2018 ФИО2 обратилась в Отдел ПФР в Красноселькупском районе с заявлением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы до г.Семипалатинск (Казахстан).

Для оплаты стоимости проезда ФИО2 представлены следующие документы:

- авиабилет по маршруту с.Толька - г.Тюмень на сумму 9 185 руб.;

- ж/д билет по маршруту г.Тюмень - г.Новосибирск в купейном вагоне скорого поезда на сумму 5198 руб. (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- справка, выданная ОАО «РЖД» Свердловской региональной дирекции от 16.09.2017 № 1318 о стоимости проезда по маршруту от станции г. Тюмень до станции г. Новосибирск в поезде № 076 с категорией - скорый, плацкартного вагона на сумму 2 231 руб. без отметки о том, что по данному направлению курсируют только скорые поезда;

- справка, представленная прокурором с исковым заявлением и выданная ООО «Транспортные магистрали Сибири-1» от 20.03.2018 № СВ 0000268485 о стоимости проезда, по маршруту г.Тюмень - г.Новосибирск, с категорией плацкартный, пассажирский без учета постельных принадлежностей на сумму 2764,80 руб.,

- ж/д билет по маршруту г.Новосибирск - г.Семипалатинск в купейном вагоне пассажирского поезда на сумму 2 911,70 руб. (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- справка, выданная ОАО «РЖД» Свердловской региональной дирекции от 08.101-2017 №805 о стоимости проезда по маршруту Новосибирск - Рубцовск в поезде № 301Н с категорией - пассажирский плацкартного вагона на сумму 1 235,20 руб. (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- ж/д билет по маршруту г.Семипалатинск - г.Новосибирск в купейном вагоне на сумму 17231 тенге (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- справка, выданная ОАО «РЖД» Свердловской региональной дирекции от 08.10.2017 № 806 о стоимости проезда, по маршруту от станции г.Рубцовск до станции г.Новосибирск в поезде № 302Ц с категорией пассажирский, плацкартного вагона на сумму 1 215,20 руб. (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- ж/д билет по маршруту г. Новосибирск - г.Ялуторовск скорого поезда на сумму 1 851,00 руб. (с учетом стоимости постельных принадлежностей);

- справка, представленная прокурором с исковым заявлением и выданная ООО «Транспортные магистрали Сибири-1» от 20.03.2018 № СВ 0000268485 о стоимости проезда, по маршруту Новосибирск-Ялуторовск, с категорией плацкартный, пассажирский без учета постельных принадлежностей на сумму 1596,80 руб.;

- авиабилет по маршруту г.Тюмень - с.Толька на сумму 9 185 руб.

Поскольку из представленных документов ФИО2 усматривается маршрут следования к месту отдыха г.Семипалатинск (Казахстан), т.е. место отдыха за пределами территории Российской Федерации, Отделом ПФР 29.01.2018 принято решение № 5997 об отказе ФИО2 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

В исковом заявлении прокурор Красноселькупского района, действующий в интересах ФИО2, просит произвести компенсацию стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в размере 24 812,00 руб. При расчете компенсации расходов на оплату стоимости проезда по справкам по маршруту станции Новосибирск - Рубцовск на сумму 1 235,20 руб. и станции Рубцовск - Новосибирск на сумму 1215,20 руб., прокурор включил в сумму компенсации стоимость постельного белья в размере 276 рублей 40 копеек (138,20 руб. +138,20 руб.). Указанные справки не могут быть приняты во внимание и учитываться при расчете компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда; к месту отдыха и обратно, поскольку пенсионер вправе требовать компенсацию фактически понесенных расходов, а не предполагаемый размер, так как указано в справках.

В соответствии с письмом АО «Федеральная пассажирская компания» от 10 января 2017 года № ИСХ-13/ФПНБА «О сборах и платах в 2017 году» плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах составляет 138 рублей 20 копеек.

Согласно пункту 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2016 № 118н, установлено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборы и платежи за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (представление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.) и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Отдел ПФР в Красноселькупском районе в силу своего правового статуса является правоприменительным органом, что возлагает на него обязанности применения закона исходя из его буквального смысла. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, а право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

Считает, что действия Отдела ПФР в Красноселькупском районе по отказу в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно являются законными, поскольку Отделом ПФР в Красноселькупском районе соблюдаются и исполняются нормы права, закрепленные в действующем нормативном правовом акте Правительства Российской Федерации, которое на сегодняшний день не признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке незаконным и несоответствующим Конституции Российской Федерации, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований прокурору Красноселькупского района в интересах ФИО2 отказать.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья и др.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

В силу п. 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно подп. Б п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года (п. 6 Правил).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> ЯНАО, является неработающим пенсионером, получающим страховую пенсию по старости, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела копии паспорта, пенсионного удостоверения, документов, представленных ответчиком.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 года № 170), Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

В период с 16.09.2017 по 21.10.2017 ФИО2 выезжала за пределы с. Толька, ЯНАО для самостоятельно организованного отдыха.

17.01.2018 ФИО2 обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов в сумме 24 532,40 руб. на проезд к месту отдыха по территории Российской Федерации (л.д.11).

29.01.2018 начальником Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе ЯНАО принято решение № 5997 об отказе ФИО2 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации (л.д.12).

Суд считает доводы ответчика о невозможности компенсации ФИО2 стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно, в связи с расположением места отдыха за пределами территории Российской Федерации несостоятельными по следующим основаниям.

В преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

По своей природе компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, призвана создать гражданам условия для реализации их прав на отдых в более благоприятных условиях, по сравнению с теми, в которых они проживают.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определении № 38-О от 02.02.2006 года, по смыслу ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки – отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных указанным Законом условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно – при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Действующим законодательством не ограничено право пенсионера на проведение отдыха за пределами Российской Федерации. Данное обстоятельство не может являться препятствием для компенсации истцу стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации и ставить пенсионера, отдыхающего за пределами России, в неравное положение с теми пенсионерами, которые проводят отдых на территории Российской Федерации (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе пенсионеру ФИО2 в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Из заявления истца ФИО2 в Отдел ПФР и представленных проездных документов следует, что она просит оплатить расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации с указанием места отдыха – г.Рубцовск и обратно.

Исследовав проездные документы истца, посадочные талоны и справки о стоимости проезда ж/д транспортом по территории Российской Федерации, предоставленные в обоснование заявленных требований, суд считает необходимым принять в целях компенсации:

- авиабилет от 16.09.2017 по маршруту с. Толька – г. Тюмень стоимостью 9185 руб. (л.д.11);

- ж/д билет от 16.09.2017 по маршруту Тюмень – Новосибирск; с учетом справки СВ 0000268485 от 20.03.2018 компенсации подлежит 2764,80 руб. (пассажирский поезд, плацкартный вагон, без белья) (л.д.19);

- ж/д билет от 18.09.2017 по маршруту Новосибирск – Семипалатинск; с учетом справки № 805 от 08.10.2017 по маршруту Новосибирск – Рубцовск (РФ) компенсации подлежит 1235,20 – 138,20 = 1097 руб. (пассажирский поезд, плацкартный вагон, без белья);

- ж/д билет от 07.10.2017 по маршруту Семипалатинск – Новосибирск; с учетом справки № 806 от 08.10.2017 по маршруту Рубцовск (РФ) - Новосибирск компенсации подлежит 1215,20 – 138,20 = 1077 руб. (пассажирский поезд, плацкартный вагон, без белья);

- ж/д билет от 09.10.2017 по маршруту Новосибирск - Ялуторовск; с учетом справки СВ 0000268485 от 20.03.2018 компенсации подлежит 1596,80 руб. (пассажирский поезд, плацкартный вагон, без белья) (л.д.19);

- авиабилет от 21.10.2017 по маршруту г. Тюмень - с. Толька стоимостью 9185 руб. (л.д.16).

Таким образом, с учетом изложенного, сумма компенсации фактически понесенных ФИО2 расходов на проезд к месту отдыха и обратно, подлежащая взысканию, составит: 9185 руб. + 2764,80 руб. + 1097 руб. + 1077 руб. + 1596,80 руб. + 9185 руб. = 24905,60 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 947,17 руб. в бюджет муниципального образования Красноселькупский район (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноселькупского района в интересах ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и о возложении обязанности произвести компенсацию стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Признать решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.01.2018 № 5997 об отказе ФИО2 в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно – незаконным.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО2 24 905,60 руб. (двадцать четыре тысячи девятьсот пять рублей 60 копеек) в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 947,17 руб. (девятьсот сорок семь рублей 17 копеек) в бюджет муниципального образования Красноселькупский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Председательствующий Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2018 года.