Решение № 2-659/2021 2-659/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-659/2021

К делу № 2-659/2021

УИД23RS0001-01-2021-000998-49


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 30 марта 2021 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Тереховой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Абинского района Макаровой А.Е.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по прекращению подачи коммунальных ресурсов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Абинский районный суд к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором с учётом уточненных исковых требований просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению подачи газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, обязать обеспечить бесперебойную подачу газа на котельную ЖСК «Купидом», расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Абинского района по факту приостановления подачи газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, обеспечивающую услугами по отоплению и горячему водоснабжению 4 многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес> проведена проверка. В ходе проведения проверки установлено, что между ЖСК «Купидом» и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки газа № 25-4-00361-ПНР от 25.12.2019 г. Котельная, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ЖСК «Купидом», который является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению вышеуказанных многоквартирных домов. В связи с образовавшейся задолженностью ЖСК «Купидом» за потребленный газ перед ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 10.03.2021 г. прекращена подача газа на вышеуказанную котельную, в результате чего прекращена подача горячей воды и теплоснабжения в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>. Задолженность за потребленный газ составляет 521 154,67 руб. и образовалась по причине неоплаты жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений. При прекращении подачи газа на котельную не учтены интересы добросовестных потребителей - физических лиц, которые не имели задолженности за коммунальные услуги, а также не соблюдены требования законодательства, регламентирующего порядок предоставления коммунальных услуг и прекращения их предоставления, обязывающего поставщика обеспечить добросовестным потребителям подачу коммунальных ресурсов в необходимых объемах. Таким образом, отсутствие подачи горячего водоснабжения и теплоснабжения в жилые помещения создает угрозу для здоровья граждан, неблагоприятные условия их жизнедеятельности, что дает право прокурору обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Макарова А.Е. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать. Пояснила, что поставка газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, осуществляется в 2021 году ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» согласно договору поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения от 25.12.2019 № 25-4-00361-НПР/20, соответственно, правоотношения по данному договору между сторонами регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. В силу требований п. 45 Правил № 549 общество направило два уведомления 11.02.2021 г. № 25-19.1-06/163 и 03.03.2021 г. № 25-22-09/1766 о предстоящем ограничении поставки газа после 10.03.2021 г., в случае непогашения задолженности в размере 690 467,97 руб. Поскольку погашения задолженности произведено не было, общество 10.03.2021 г. произвело ограничение поставки газа на котельную ЖСК «Купидом». При этом общество не ограничивало поставку газа коммунального ресурса жителям многоквартирных домов, которым осуществляется поставка ЖСК «Купидом» тепловой энергии. Поставка коммунального ресурса, такого как тепло общество не осуществляет. Пункт 122 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 к правоотношениям между Обществом и ЖСК «Купидом», поскольку данное правило не применяется к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549. Кроме того, газоснабжение котельной восстановило 12.03.2021.

Представитель третьего лица – ЖСК «Купидом» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Исходя из части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При наличии нарушений договорных обязательств со стороны абонента - юридического лица энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.Подпункт «в» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, регламентирует, что предоставление коммунальных услуг потребителям должно осуществляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную продолжительность. Установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка по факту приостановления подачи газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, обеспечивающую услугами по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных дома, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>.В ходе проведения проверки установлено, что между ЖСК «Купидом» и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки газа № 25-4-00361-ПНР от 25.12.2019 г. Котельная, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ЖСК «Купидом», который является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению вышеуказанных многоквартирных домов. В связи с образовавшейся задолженностью ЖСК «Купидом» за потребленный газ перед ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 10.03.2021 г. прекращена подача газа на котельную, в результате чего прекращена подача горячей воды и теплоснабжения в многоквартирные дома, расположенные в г. Абинске по адресам: <адрес>. Задолженность за потребленный газ составляет 521 154,67 руб. и образовалась по причине неоплаты жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений.Учитывая то, что отсутствие подачи горячего водоснабжения и теплоснабжения в жилые помещения создает угрозу для здоровья граждан, неблагоприятные условия их жизнедеятельности прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.Так, согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.Пунктами 2, 3 ст. 426 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.Согласно требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.ЖСК «Купидом» оказывает услуги населению по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирные дома, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес>. Для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения вышеуказанных объектов требуется бесперебойное газоснабжение котельной по <адрес>. ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" является единственным поставщиком газа на вышеуказанную котельную. 25.12.2019 г. ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и ЖСК «Купидом» заключили договор поставки газа № 25-4-00361-ПНР, по условиям которых энергоснабжающая организация обязуется осуществлять в поставку газа, а ЖСК «Купидом» обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии в порядке, предусмотренном данными договорами. Установлено, что 10.03.2021 г. на основании образовавшейся задолженности на поставку газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвело ограничение поставки газа на котельную ЖСК «Купидом». 12.03.2021 г. в рамках исполнения обеспечительных мер наложенных определением Абинского районного суда от 11.03.2021 г. поставка газа возобновлена. Однако, действия энергоснабжающей организации по отключению приводят к тому, что жители спорных многоквартирных домов не снабжаются горячей водой и лишены отопления в отопительный сезон, в том числе абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы. Согласно п. 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012 г. действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» применен способ защиты прав поставщика ресурса, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения и отопления. Кроме того, газоснабжающая организация имела возможность защитить свои права иным способом, без прекращения поставки газа организации-потребителю, поскольку поставка газа является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194- 199 ГПК РФ, судр е ш и л:Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по прекращению подачи коммунальных ресурсов, - удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению подачи газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обеспечить бесперебойную подачу газа на котельную ЖСК «Купидом», расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова