Апелляционное определение № 33-3129/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Козлова И.В. Дело № 33-3129/2026 (2-60/2026)

УИД 22RS0015-01-2025-003860-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшиковой И.В.,

судей Цибиной Т.О., Шмидт Ю.С.,

при секретаре Орликовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ч.А.Б. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 января 2026 года по делу

по иску Ч.А.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Шмидт Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ч.А.Б. ДД.ММ.ГГ обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № Ч.А.Б. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж работы заявителя по Списку № 2 составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы в ООО «ННМ» (предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГ) в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, так как страхователем сведения о стаже представлены на общих основаниях. Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ не зачтены в страховой стаж, так как страхователем не представлены сведения о стаже работы и сведения о заработке.

Ч.А.Б. обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, с учетом уточнений просил признать решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным в части отказа зачесть периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложить обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в ООО ИЧП «ННМ» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; зачесть в страховой стаж периоды работы в ООО ИЧП «ННМ» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 55 лет.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 января 2026 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Ч.А.Б. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В качестве доводов жалобы указывает, что в настоящее время ответчиком в добровольном порядке включен практически весь спорный период работы в специальный стаж, для назначения пенсии недостаточно 6 месяцев.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ, но обязанность по закону перечислять взносы и их учитывать на лицевом счете возникла только с ДД.ММ.ГГ. Однако ответчик отказывая зачесть в специальный стаж периоды работы в ООО «ННМ» применяет нормы права, которые еще не действовали.

Полагает, что невыполнение работодателем своей обязанности не должно лишать права на пенсию. Кроме того, истец неоднократно просил пенсионный орган истребовать необходимые документы, оказать содействие, чего сделано не было. Суд не вправе создавать для пенсионного органа необоснованные преимущества при разрешении данного спора. Доказательств того, что в спорные периоды истцу не выплачивали заработную плату ответчиком не представлено. Также истец указывает, что работал на аппарате ВД-306, который предназначен для ручной дуговой сварки.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решением от ДД.ММ.ГГ № истцу отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не зачтены Ч.А.Б. в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО «ННМ» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, так как страхователем сведения о стаже представлены на общих основаниях.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ не зачтены в страховой стаж, так как страхователем не представлены сведения о стаже работы и сведения о заработке.

В решении указано, что на дату обращения у Ч.А.Б. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составляет <данные изъяты>, специальный стаж по Списку №2 –

<данные изъяты>, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Дата регистрации Ч.А.Б. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ.

Согласно трудовой книжке истца относительно спорных периодов работы, Ч.А.Б., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ принят переводом в ИЧП «ННМ» электрогазосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГ переведен в ООО «ННМ», ДД.ММ.ГГ уволен переводом в ЗАО «Водоканал Барнаула».

Сведения трудовой книжки не соответствуют сведениям, отраженным в индивидуальном лицевом счете истца, а именно его работодателем ООО «ННМ» поданы сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, как работа на общих основаниях, кроме того, отражены сведения о периоде работы истца в ООО «Анжеса» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, как работа на общих основаниях, и в ОАО «Водоканал Барнаула» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, как работа на льготных основаниях.

Индивидуальный лицевой счет истца не содержит сведений о том, что истцом выполнялась работа в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; за периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ страхователь не предоставлял пенсионному органу сведений о стаже работы и заработке истца

Период работы в ОАО «Водоканал Барнаула» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтен ответчиком в специальный страховой стаж истца.

На запросы пенсионного органа и суда, поступили ответы архивного отдела администрации г.Барнаула, МИФНС № 4 по Алтайскому краю, КГБУ «Государственный архив Алтайского края» о том, что документы по личному составу ООО «ННМ» на хранение не поступали.

Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в ООО «ННМ», суд первой инстанции не усмотрел, поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства работы в указанный период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком № 2, а также доказательств полной занятости на указанных видах работ. В отсутствие доказательств сведений о стаже работы и заработке истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца суд также не усмотрел.

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

По смыслу приведенных выше норм права и правовых позиций в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы истца в ООО «ННМ» после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, указаны без кода льготных условий.

В представленной трудовой книжке должность истца поименована как «электрогазосварщик», указание не вид сварки отсутствует.

Вопреки доводам жалобы, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Представленное в суд первой инстанции доказательство подтверждения характера работы истца, в виде фотографии сварочного аппарата ВД-306, допустимым доказательством не является.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неправильном применении норм материального права, фактически сводятся к повторению позиции, изложенной истцом в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку доказательств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

По результатам проверки решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ч.А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 апреля 2026 г.