Решение № 2-В718/2025 2-В73/2026 2-В73/2026(2-В718/2025;)~М-В564/2025 М-В564/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-В718/2025

Дело №2-в73/2026 (2-в718/2025)

УИД: 36RS0022-02-2025-000765-03

Строка 2.031


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием истца ст.помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава гражданское дело по иску прокурора Верхнехавского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнехавского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании.

В обоснование требований прокурор указал на то, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МКОУ «Верхнехавская СОШ №3» законодательства в сфере здравоохранения.

В нарушение законодательства медицинский блок учреждения не оснащен медицинскими изделиями: комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, тонометром, стетофонендоскопом, глюкометром с полосками.

Просил суд: обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства об образовании, а именно обеспечить оснащение медицинского блока следующими медицинскими изделиями: комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, тонометром, стетофонендоскопом, глюкометром с тест-полосками; в случае недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3» средств на устранение недостатков, обязать администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование, необходимое для приобретения медицинского оборудования.

Старший помощник прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскурина С.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении искового заявления и просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик – МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и месте рассмотрения дела уведомлено своевременно, суду представлено заявление директора МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3» ФИО1, в котором исковые требования прокурора он признает в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.3 ст. 173 ПК РФ, ясны и понятны, а именно, что исковые требования будут удовлетворены без исследования иных доказательств по делу.

Ответчик – администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, суду представлено заявление представителя, в котором указано на то, что ответчик по существу заявленных требований не возражает, полагается на усмотрение суда, просит судебное заседание рассмотреть в отсутствие представителя администрации Верхнехавского муниципального района.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч.ч. 3, 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323-ФЗ установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на установленных органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно п. 1 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, (далее - Порядок), утвержденного приказом № 213н Минздрава России от 14.04.2025, Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам вне зависимости от организационно-правовой формы.

Пунктом 9 Порядка установлено, что при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3к Порядку.

В образовательной организации имеется медицинский блок, однако медицинскими изделиями укомплектован не полностью, с нарушением стандарта оснащения, что ответчиками не оспаривается.

Вопреки требованиям Приложения № 3 к Порядку, в МКОУ на момент проверки не имелось: комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротника Шанца, тонометра, стетофонендоскопа, глюкометра с тест-полосками.

Отсутствие в медицинском пункте образовательной организации медицинских изделий согласно стандарту оснащения нарушает права несовершеннолетних обучающихся на медицинское обслуживание.

Прокуратурой района ранее вносилось представление об устранении нарушений, однако администрацией МКОУ указанные нарушения допускаются и в настоящее время, меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты в полном объеме.

Так, исходя из ответа на представление от 25.02.2025г. директор МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3» ФИО1 докладывает, что в помещение медицинского блока был приобретен тонометр, остальное медицинское оборудование не закуплено и будет приобретаться по мере поступления бюджетных средств (л.д.11).

В соответствии с уставом учреждения учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Верхнехавский муниципальный район Воронежской области.

Согласно Уставу, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник имущества.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утверждённой в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств, т.е. администрацией Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников объекта образования.

Исходя из вышеизложенного, с учетом признания иска ответчиком и отсутствия возражений, суд полагает заявленные прокурора Верхнехавского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнехавского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства об образовании, а именно обеспечить оснащение медицинского блока следующими медицинскими изделиями: комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, тонометром, стетофонендоскопом, глюкометром с полосками.

Исковое заявление в части обеспечить оснащения медицинского блока тонометром оставить без исполнения, в связи с добровольным исполнением до вынесения решения суда.

В случае недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Верхнехавская средняя общеобразовательная школа №3» средств на устранение недостатков, обязать администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование, необходимое для приобретения медицинского оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2026 года