Решение № 2-1544/2024 2-1544/2024(2-8012/2023;)~М-6617/2023 2-8012/2023 М-6617/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-1544/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-1544/2024 (2-8012/2023;)

05RS0031-01-2023-012822-38


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Гатамовой Р.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в начислении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности ее назначения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд, указав, что работает учительницей начальных классов муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Архитская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Аллахвердиева» Хивского района Республики Дагестан (далее также - МКОУ «Архитская СОШ им. С.А. Аллахвердиева», школа) с 01 февраля 1995 года по настоящее время. На момент принятия ФИО3 на работу учительницей начальных классов МКОУ «Архитская СОШ им. С.А. Аллахвердиева» называлась Архитская средняя школа Хивского района Республики Дагестан (далее также - ФИО4). В период с 15 августа 1994 года по 31 января 1995 года ФИО3 работала учителем начальных классов Кугской средней школы Хивского района Республики Дагестан (далее - ФИО5).

Таким образом, трудовая деятельность Истца в качестве учителя начальных классов началась 15 августа 1994 года и непрерывно продолжается по настоящее время.

16 ноября 2021 года Истец ФИО3 обратилась к Ответчику (в клиентскую службу (на правах отдела) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в организациях для детей (далее также - досрочная страховая пенсия по старости) на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), К заявлению ФИО3 были приложены документы, необходимые для назначения указанной пенсии.

Длительное время сотрудниками фонда проводилась проверка достоверности сведений о специальном (льготном) стаже работы Истца для установления оснований для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Решением об отказе в установлении пенсии от 04 октября 2022 года № 220000017833/280494/21 (далее - решение от 04 октября 2022 года) Ответчик отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, мотивируя такой отказ отсутствием необходимой продолжительности специального (льготного) стажа работы 25 лет.

В установленный законом срок решение от 04 октября 2022 года Истцу ФИО3 направлено не было, о его существовании Истцу стало известно 25 октября 2023 года, после получения копии названного решения.

Согласно подсчетам Ответчика, приведенным в решении от 04 октября 2022 года, на дату принятия упомянутого решения у Истца имелся в наличии специальный (льготный) страховой стаж работы 24 года 00 месяцев 24 дня.

Заявление ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости вместе с приложенными к нему документами, а также документы, собранные сотрудниками Ответчика для принятия решения от 04 октября 2022 года, сформированы в выплатное дело № 023086, которое хранится в клиентской службе (на правах отдела) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хивском районе.

Отказывая Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Ответчик не засчитал в период специального (льготного) страхового стажа работы ФИО3 приведенные ниже периоды её трудовой деятельности учителем начальных классов по указанным в решении от 04 октября 2022 года основаниям, а именно:

«Период работы с 12.01.1996 - 31.12.1996 гг. не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, согласно акту проверки № 8/4 от 09.02.2022 временно назначена пионервожатой и лицевые счета за данный период не сохранились (причина-пожар).

Период работы с 01.01.1998 - 31.08.1998 гг. не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, согласно акту проверки № 6/11 от 09.02.2022 в лицевых счетах ФИО3 не обнаружена.

Периоды ухода за ребенком одного из родителей с 01.01.1997 - 24.08.1997 гг., 01.09.1998 - 31.05.1999 гг., 13.02.2008 - 30.04.2008 гг. - не могут быть засчитаны как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности».

Считает Решение Ответчика от 04 октября 2022 года об отказе включить указанные выше периоды работы ФИО3 в специальный (льготный) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, а также отказ в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, нарушающим право последней, предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Необоснованность исключение из специального (льготного) страхового стажа ФИО3 период работы с 12.01.1996 года по 31.12.1996 года по тем основаниям, что последняя, согласно акту проверки № 8/4 от 09.02.2022 г., временно назначена пионервожатой и лицевые счета за данный период не сохранились (причина-пожар), заключается в следующем.

Приказом № 131 по ФИО4 от 1.02.1995 г. ФИО6 была назначена временно учительницей начальных классов согласно заключенному контракту от 01.02.1995.

Приказом № 99 по Хивскому РУО от 9 января 1996 г. Истец (ФИО7) Д.А. была назначена временно с 12 января 1996 года старшей вожатой ФИО4, вместо вышедшей в декретный отпуск ФИО8, при этом ФИО6 в указанный период не была освобождена от исполнения своих обязанностей учительницы начальных классов и продолжала исполнять обязанность учительницы, то есть преподавать уроки. Данный приказ не содержит указаний об освобождении от исполнения обязанностей учительницы начальных классов.

О продолжении исполнения обязанностей учительницы начальных классов ФИО3 в период с 12.01.1996 года по 31.12.1996 года свидетельствует приказ № 115 по ФИО4 от 17 декабря 1996 года об оказании материальных услуг за 1996/97 год учителям названной школы, в котором в качестве учителей указаны и ФИО6 и ФИО8, вместо которой первая была временно назначена вожатой.

Исключение из специального (льготного) страхового стажа работы ФИО3 периода работы с 01.01.1998 года по 31.08.1998 года по тем основаниям, что, согласно акту проверки № 6/11 от 09.02.2022 г., в лицевых счетах ФИО3 не обнаружена, является необоснованным по тем же доводам, что приведены выше со ссылкой на статью 66 ТК РФ и пункт 11 Правил относительно порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, поскольку стаж работы при наличии трудовой книжки не может подтверждаться лицевыми счетами.

Отмечает, что приказом № 127 по ФИО4 от 25 августа 1997 года ФИО6 с указанной даты была назначена учительницей начальных классов названной школы на постоянной основе.

В акте проверки № 6/11 (фактически в акте указан № б/н) от 09.02.2022 года в графе (столбце) «1998» напротив месяца «июль» указана определенная заработная плата, а в примечаниях к указанному акту проверки содержится запись о том, что с 01.01.1998г. по 30.06.1998 в лицевых счетах фамилия ФИО6 не обнаружена. Несмотря на это в решении от 04 октября 2022 года указано, что в лицевых счетах с 01.01.1998 года по 31.08.1998, включая июль 1998 года, ФИО3 не обнаружена вовсе.

Приказом № 134/1 по ФИО4 от 10 ноября 1997 г. ФИО3 был предоставлен декретный отпуск (отпуск по беременности и родам) с 10.11.1997 г. по 10.03.1998 г.

Фактически ФИО3 указанный отпуск был предоставлен продолжительностью 140 (сто сорок календарных дней) с 10 ноября 1997 года по 29 марта 1998 года, после чего ФИО3 на основании статьи 166 КЗоТ РФ по её заявлению был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 56 (пятьдесят шесть) календарных дней, предусмотренный действующим на тот период времени постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций», с 30 марта 1998 года по 24 мая 1998 года включительно, по окончании которого с 25 мая 1998 года ФИО3 вышла на работу и работала по 31 августа 1998 года включительно.

Принимая решение от 04 октября 2022 года, ответчик не включил в специальный (льготный) стаж работы ФИО3 и периоды времени с 01.01.1997 года по 24.08.1997 года, 01.09.1998 года по 31.05.1999 года, 13.02.2008 года по 30.04.2008 года, считая это периодами ухода за ребенком одного из родителей.

Из указанных периодов ФИО3 действительно находилась в отпусках по уходу за ребенком с 01.09.1998 года 31.05.1999 года и с 13.02.2008 года по 30.04.2008 года, что подтверждается соответствующими приказами по ФИО4.

Так, приказом № 157 по ФИО4 от 31 августа 1998 г. на основании поданного заявления ФИО6 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 01 сентября 1998 года, а приказом № 179 по ФИО4 от 12 мая 1999 г. - аналогичный отпуск с указанной даты.

В соответствии с приказом № 181 по ФИО4 от 31 мая 1999 г. ФИО6 приступила к работе с 1 июня 1999 года.

На основании приказа № 94 по ФИО4 от 13.02.2008 г. ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 13 февраля 2008 года по 30 апреля 2008 года.

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 04 октября 2022 года №, которым ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, признать незаконным.

Обязать включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО3, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, периоды её работы учителем начальных классов Архитской средней школы Хивского района Республики Дагестан с 12 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 24 августа 1997 года и с 01 января 1998 года по 31 августа 1998 года.

Обязать Ответчика назначить Истцу ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с момента возникновения такого права у Истца - с 28 января 2022 года.

В судебное заседание извещенная о времени и месте проведения ФИО3 не явилась. Ее представитель ФИО1 в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям и пояснил, что ФИО6 работает учителем начальных классов с 15 августа 1994 года по настоящее время. За время работы Истец ФИО6 находилась в отпусках по уходу за ребенком с 01 сентября 1998 года по 31 мая 1999 года, то есть в течение 9 (девяти) полных месяцев, и с 13 февраля 2008 года по 30 апреля 2008 года, то есть в течение 2 (двух) полных месяцев 17 (семнадцати) дней, что в общем составляет 11 (одиннадцать) месяцев 17 дней, которые подлежали исключению из специального (льготного) стажа работы ФИО3, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей. Период работы в качестве пионервожатой не была освобождена от основной работы учителя начальных классов. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей возникло у ФИО3 28 июля 2020 года (15 августа 1994 года + 25 лет + 11 месяцев 17 дней). Ответчик был обязан назначить Истцу ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей с 28 января 2022 года (28 июля 2020 года + 24 месяца - 6 месяцев), то есть на момент принятия ответчиком решения от 04 октября 2022 года № об отказе в установлении пенсии, ФИО3 уже имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей.

Представитель ответчика ФИО2, полагая необходимым отказать в удовлетворении иска в своих возражениях пояснил, что согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия но старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для

детей, независимо от их возраста.

ФИО3 обратилась в Клиентскую службу Хивского районного территориального органа пенсионного обеспечения ОСФР по РД за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 06.05.2022.

Однако по представленной трудовой книжке AT-IX №3121164 будто бы заполненной 05.09.1994 года, в то время когда сами бланки трудовых книжек данной серии и номера выпущены Гознаком в 2001-2002 годах ФИО3 принята учительницей начальных классов ФИО5 с 01.09.1994 года и проработала в ней по 31.01.1995 год. С 01.02.1995 года принята учительницей начальных классов ФИО4.

Согласно и.9 с г. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений с выездом на место установлено, что при проверке приказов и лицевых счетов начисление заработной платы на ФИО3 за некоторые периоды в книгах начисления заработной платы на педагогических работников по Хивскому РУО и по школам не обнаружено, о чём и составлен акт проверки от 09.02.2022 года.

Рассмотрев материалы пенсионного дела, ФИО3 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за осуществление ею педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с и. 19 ч. 1 ст. ЗО № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013, указал, что оснований не имеется, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В соответствие с действующим законодательством педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Льготная пенсия педагогу может быть назначена при выполнении одновременно следующих условий:

-осуществление работы в определенных должностях и учреждениях для детей:

- наличие стажа па такой работе не менее 25 лет.

Период работы с 12.01.1996 - 31.12.1996 гг. не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, согласно акту проверки № 8/4 от 09.02.2022 временно назначена пионервожатой, должность, которой не предусмотрена Перечнем должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 и. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781 и лицевые счета за данный период не сохранились (причина-пожар).

Период работы с 01.01.1998 - 31.08.1998 гг. не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, согласно акту проверки № б/11 от 09.02.2022 г. в лицевых счетах ФИО3 не обнаружена.

Периоды ухода за ребенком одного из родителей с 01.01.1997 - 24.08.1997 гг.. 01.09.1998 31.05.1999 гг. 13.02.2008 - 30.04.2008 гг, не могут быть засчитаны как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности.

Проведенной проверкой выявлено, что на дату назначения у заявителя имеется в наличии льготный страховой стаж 24 года 00 мес. 24 дня.

В связи с вышеизложенным, отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости ФИО3 в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г. в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа 25 лет.

При этом стаж выслуги 25 лет педагогической деятельности ФИО3 достигает на 01.12.2022 год. В связи с ранним обращением за пенсией ей было отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года было введено в действие постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым включение в специальный стаж периода работы пионервожатой не предусмотрено. Право работников, работающих в качестве пионервожатых, на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено и ныне действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Решением от 04 октября 2022 года № 220000017833/280494/21 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В решении указано, что на дату обращения ФИО3 имеет 24 года 24 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик обоснованно пришел к выводу о том, что период работы с 12.01.1996 - 31.12.1996 гг. не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, поскольку согласно акту проверки № 8/4 от 09.02.2022 истица была временно назначена пионервожатой, должность, которой не предусмотрена Перечнем должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 и. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 за № 781, а лицевые счета за данный период не сохранились (причина-пожар).

Период работы с 01.01.1998 - 31.08.1998 гг. также не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, согласно акту проверки № б/11 от 09.02.2022, поскольку в лицевых счетах ФИО3 не обнаружена.

Ответчик поставил под сомнение подлинность трудовой книжки с серийным номером АТ-IX № 3121164, заполненной с 05.09.1994 на основании того, что серия и номер документа имеют более позднюю дату выпуска. По мнению представителя ответчика, она выпущена в 2001 году.

Представителем истца суду не представлено доказательств опровергающих доводы представителя ответчика в этой части.

Также обоснованным является вывод ответчика о том, что не могут быть засчитаны как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды ухода за ребенком одного из родителей с 01.01.1997 - 24.08.1997 гг., с 01.09.1998-31.05.1999 гг. и с 13.02.2008 - 30.04.2008 гг.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с и. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком ФИО3 начались после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что с 1 сентября 1994 года согласно приказу N 35 она назначена на должность учителя начальных классов Кугской средней школы Хивского района Республики Дагестан, 31.01.1995 освобождена от занимаемой должности приказом № 41а, 01.02.1995 назначена учительницей начальных классов Архитской средней школы.

Согласно акту проверки № 8/4 от 09.02.2022 временно назначена пионервожатой на период с 12.01.1996 по 31.12.1996 гг.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж ФИО3 не составил требуемых 25 лет, (ФИО3 достигает его 01.12.2022) суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с момента обращения.

Доводы представителя истца о том, что в период работы пионервожатой истца исполняла обязанности учителя начальных классов не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку из представленных документов не усматривается совместительство истицы должности пионервожатой и учителя начальных классов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о

признании решения об отказе в установлении пенсии от 04 октября 2022 года № незаконным,

о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО3, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, периоды её работы учителем начальных классов Архитской средней школы Хивского района Республики Дагестан с 12 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 24 августа 1997 года и с 01 января 1998 года по 31 августа 1998 года,

о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с момента возникновения такого права у Истца - с 28 января 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 г.

Председательствующий З.А. Магомедова