Решение № 2-623/2018 2-623/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-623/2018

Дело № 2-623/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при секретаре Калининой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Истец, учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) оснований иска, в обоснование требований указала, что участок № ****** площадью 1200 кв.м выделялся ей маме, ФИО2 в 1994 году. После смерти матери, истец фактически приняла наследство и подала в правление СНТ «Нива» заявление о принятии её в члены садоводства и на общем собрании истец была принята в члены СНТ «Нива».

С 2005 года по настоящее время, истец добросовестно несет бремя содержания выделенного ей земельного участка, использую его в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, построила дом, облагородила приусадебную территорию, своевременно и в срок уплачиваю членские и целевые взносы. Отсутствие задолженности по членским и целевым взносам подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Нива», и предоставленной копией членской книжки садовода с отметками об уплате взносов, и скрепленной надлежащей печатью.

Земельный участок № ****** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, преданного в коллективно-долевую собственность СНТ «Нива».

Выделенный истцу земельный участок расположен в середине земельного надела садоводства, соседи могут подтвердить, что истец использует земельный участок более 10 лет. Положение и площадь участка истца не изменялась.

В соответствии с выпиской из протокола № ****** общего собрания членов СНТ «Нива» от 17.12.2009 года было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** площадью 1200 кв.м в частную собственность истцу.

В марте 2017 года на участке № ****** площадью 1200 кв.м было проведено межевание, составлено межевое дело, согласованы границы моего участка со смежными участками. Споров по размеру земельного участка или его использованию между истцом и смежными землепользователями не имеется.

При обращении в администрацию МО Волховского района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 1200 кв.м для ведения садоводства, расположенного по адресу: Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «Нива», уч. № ******, истец получила отказ в связи с отсутствием правовых оснований так как земельный участок входит в земли СНТ «Нива» (ОГРН № ******), которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 федерального закона от 08. Э8.2001 года №129-ФЗ.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года.

12.04.1994 СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******.

Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства», указанное СНТ «Нива» было перерегистрировано и выделены дополнительные участки: участок № ******,54 га у д. Пурово участок № ******,47 га у д. Пупышево.

30.11.1994 СНТ «Нива» за регистрационной записью № ****** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: серия РФ IX № ******.

25.12.2002 СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № ****** (регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании.

На основании справок налогового органа от 21.09.2011 о непредоставлении СНТ «Нива» налоговой и бухгалтерской отчетности и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» 12.01.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области за государственным регистрационным номером № ****** исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее.

В результате истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение земельного участка № ****** площадью 1200 кв.м в Садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово». Факт того, что в настоящее время СНТ «Нива» исключено из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица не является основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № ****** площадью 1200 кв.м.

С учетом изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок № ****** площадью 1200 кв.м образованного в результат; раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово».

Представитель истца адвокат Крутицкая Г. Л., действующая на основании ордера № ****** от 16.04.2018, в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, с согласия представителя истца адвоката Крутицкой Г. Л., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца адвоката Крутицкую Г. Л., суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации( далее ЗК РФ), права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены положениями ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ"), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Волховского района Ленинградской области от 29 июля 1994 года № ****** СНТ «Нива» в натуре отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 73,01 га по фактическому пользованию для ведения садоводства (л.д. 47-50).

Предоставленный СНТ «Нева» земельный участок постановлен на кадастровый учет 30.11.1994 за номером № ****** (л.д. 51).

Установлено, что земельный участок № ****** площадью 1200 кв.м в СНТ «Нива» с 1994 года находился в пользовании ФИО2 матери ФИО1 В связи со смертью ФИО2 данный земельный участок был предоставлен в пользование ФИО1(л.д. 15).

На основании личного заявления от 20.08.2005 и решения общего собрания членов СНТ «Нива» ФИО1 была принята в члены СНТ «Нива» и ей была выдана членская книжка садовода (л.д. 18-21).

С 2005 года по настоящее время, истец добросовестно несет бремя содержания выделенного ей земельного участка, использую его в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, построила дом, облагородила приусадебную территорию, своевременно и в срок уплачиваю членские и целевые взносы. Отсутствие задолженности по членским и целевым взносам подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Нива» (л.д. 17).

В соответствии с выпиской из протокола № ****** общего собрания членов СНТ «Нива» от 17.12.2009 года было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** площадью 1200 кв.м в частную собственность истцу (л.д. 70).

В марте 2017 года на участке № ****** площадью 1200 кв.м было проведено межевание, составлено межевое дело, согласованы границы моего участка со смежными участками. Споров по размеру земельного участка или его использованию между истцом и смежными землепользователями не имеется (л.д. 22-41).

При обращении в администрацию МО Волховского района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 1200 кв.м для ведения садоводства, расположенного по адресу: Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «Нива», уч. № ******, истец получила отказ в связи с отсутствием правовых оснований так как земельный участок входит в земли СНТ «Нива» (ОГРН № ******), которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 федерального закона от 08. Э8.2001 года №129-ФЗ (л.д. 10-11, 74-78).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года (л.д. 43).

12.04.1994 СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******.

Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства», указанное СНТ «Нива» было перерегистрировано и выделены дополнительные участки: участок № ******,54 га у д. Пурово участок № ******,47 га у д. Пупышево (л.д. 44-45).

30.11.1994 СНТ «Нива» за регистрационной записью № ****** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: серия РФ IX № ****** (л.д. 46-50).

25.12.2002 СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № ****** (регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании.

На основании справок налогового органа от 21.09.2011 о непредоставлении СНТ «Нива» налоговой и бухгалтерской отчетности и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» 12.01.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области за государственным регистрационным номером № ****** исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее.

В результате исключения СНТ «Нива» из ЕГРЮЛ истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение земельного участка № ****** площадью 1200 кв.м в Садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово».

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8 Обзора), существенное правовое значение при разрешении требований о признании за членом объединения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Материалами дела установлено, что земельный участок площадью 73,01 га был предоставлен СНТ «Нева» в пользование, а затем в собственность до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; земельные участки в СНТ «Нева» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства; используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается межевым планом данного земельного участка, земельный участок истца образован в результате выдела из участка садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством и истцом документами.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

признать за ФИО1, ****** года рождения, уроженкой ******, пол женский, гражданство ******, паспорт № ******, выдан ****** ТП № ****** ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ****** в ******, код подразделения № ******, зарегистрированной по адресу: ****** право собственности на участок № ****** площадью 1200 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово» СНТ «Нива», в пределах следующих координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
2

3
н1

6630452.23

225156.68

н2

6630409.62

225154.49

нЗ

6630409.61

225126.32

н4

6630452.22

225128.51

Hi

6630452.23

225154.49

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова.

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 21 мая 2018 года.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова.