Решение № 2-190/2024 2-190/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-190/2024

66RS0023-01-2024-000233-54

№ 2-190/2024

Мотивированное
решение

изготовлено 15 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 08 апреля 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новолялинского района Ефремовой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 о понуждении к выполнению действий по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 (далее – УСП № 14) обязанность в срок до 25.12.2024 привести здание, расположенное по адресу: ************, в соответствие с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: установить тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью; оборудовать поручни пандуса участками, выходящими за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающую к этому участку горизонтальную площадку протяженностью не менее 300 мм каждый; устранить скользкость поверхности пандуса; оборудовать горизонтальную площадку после завершения пандуса шириной и длиной не менее 1,5 м; установить по продольным краям марша пандуса бортики высотой не менее 0,05 м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новолялинского района в соответствии с планом работы прокуратуры района на 2 полугодие 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности указанной категории граждан в здание УСП № 14, расположенное по адресу: ************.

В ходе выездной проверки выявлены следующие нарушения:

Вход (входная группа): в нарушение п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018 отсутствуют тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью.

Пандус:

- в нарушение п. 5.2.3. ГОСТ Р 51261-2022 поручни пандусов не имеют участков, выходящих за пределы длин наклонных участков пандусов на примыкающие к этим участкам горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый.

- в нарушение п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса является гладкой и скользкой (не учтены требования п. 5.1.11 СП 59.13330.2020).

- в нарушение п. 5.1.16, п. 6.2.10 СП 59.13330.2020 горизонтальная площадка после завершения пандуса ширина и длина менее 1,5 м, по продольным краям марша пандуса не установлены бортики высотой не менее 0,05 м.

29.08.2023 прокурором района начальнику УСП № 14 внесено представление об устранении выявленных нарушений, между тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении УСП № 14 обязанностей при реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Целью указанной политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УСП № 14 ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме. Полагают, что со стороны Учреждения приняты все необходимые меры, направленные на устранение выявленных прокурором нарушений. В настоящее время начаты работы по устройству и оборудованию входной группы и пандуса, на эти цели выделены дополнительные средства. Все работы будут завершены до конца 2024 года, поэтому необходимости возложения обязанности на учреждение по выполнению требований, указанных в исковом заявлении прокурора, в судебном порядке не имеется. Кроме того, поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной политики Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. В адрес суда направлен отзыв на исковое заявление, в котором просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры применяются с 01 июля 2016 года исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект является двухэтажным административным зданием, общей площадью 296 кв. м, 1966 года постройки, и закреплен с 22.11.2018 за Управлением на праве оперативного управления. Учитывая, что реконструкция, модернизация здания в период его использования Управлением не осуществлялась, невыполнение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, на которую ссылается прокурор Новолялинского района в обоснование своих требований, не может оцениваться как нарушения Управлением обязательных к применению требований. Согласно данным Паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры и предоставляемых на нем услуг от 04.03.2024 № 1, разработанного комиссией по проведению обследования и паспортизации объекта социальной инфраструктуры и предоставляемых на нем услуг и утвержденного начальником УСП № 14, в него включены рекомендации по адаптации основных структурных зон объекта, а именно капитальный ремонт входной группы, крыльца, оборудование пандуса. Период проведения работ – 2024 год. По результатам проведенных работ ожидаемый результат доступности объекта – ДП-В (доступен полностью всем категориям инвалидов). Доказательств того, что работы, указанные в паспорте доступности, не будут выполнены, в исковом заявлении прокурора Новолялинского района не приведено. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ УСП № 14 приняты необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг. 24.07.2020 издан приказ № 115 «Об утверждении перечня мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг», которым утвержден перечень мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объекте социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящемся в государственной собственности Свердловской области, который невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта. Указанный перечень мер согласован с председателем Верхотурской районной местной организации Свердловской области Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Ссылку прокурора на СП 59.13330.2020 «Свод Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» Министерство считает несостоятельной, поскольку в соответствии с пп. 1.1. и 1.2 Свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другим категориями населения, основанные на принципе универсального проекта и распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения. Требования Свода подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов по представлению прокуратуры Новолялинского района от 29.08.2023 № 02-05-2023 УСП № 14 на 2024 год доведены дополнительные средства в объеме 712 061 рубль. По информации Управления мероприятия по устройству и оборудованию входной группы и пандуса будут завершены до конца 2024 года.

В силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав участвующего в деле прокурора и представителей ответчика Управления социальной политики № 14, изучив письменные доводы, изложенные в отзывах ответчика и третьего лица на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества - административное здание общей площадью 296 кв.м., кадастровый номер *************, расположенный по адресу: ************ на праве оперативного управления закреплен за Управлением социальной политики № 14.

В августе 2023 года прокуратурой Новолялинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности указанной категории граждан объектов социальной инфраструктуры.

По результатам проведения которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно выявлено, что на входе в здание (входная группа) в нарушение п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018 отсутствуют тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью. Пандус не соответствует установленным требованиям, в именно в нарушение п. 5.2.3. ГОСТ Р 51261-2022 поручни пандусов не имеют участков, выходящих за пределы длин наклонных участков пандусов на примыкающие к этим участкам горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый; в нарушение п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса является гладкой и скользкой (не учтены требования п. 5.1.11 СП 59.13330.2020); в нарушение п. 5.1.16, п. 6.2.10 СП 59.13330.2020 горизонтальная площадка после завершения пандуса ширина и длина менее 1,5 м, по продольным краям марша пандуса не установлены бортики высотой не менее 0,05 м.

Согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 7, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Установив в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Так, в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Закрепляющее названную обязанность положение части 1 статьи 15 названного Федерального закона носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, равно как и не разграничивает ответственность за ее осуществление между названными субъектами.

Одним из средств конкретизации рассматриваемой нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса РФ (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15 и 30).

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).

Указанный Закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3).

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020). Устанавливаемый при входе в здание УСП № 14 пандус должен соответствовать данным правилам.

СП 59.13330.2020 подлежит выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования (п. 4.1 СП 59.13330.2020).

Согласно п.5.1.16 СП 59.13330.2020 горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:- при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

В п. 6.2.10 СП 59.13330.2020 также указано, что по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м.

На основании п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11.

В соответствии с п.5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6–0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур – не менее 0,4 кН/кН. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 №1029-ст (далее – ГОСТ Р 52875-2018).

Пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 52875-2018 предусмотрено наличие тактильных предупреждений перед входной дверью в здание и сооружение.

Размеры и месторасположение локальных предупреждающих указателей «Внимание, по ходу движения — дверь в здание или сооружение» указаны в таблице 3 пункта 4.2.2 ГОСТ Р 52875-2018: тактильный указатель глубиной от 500 до 600 мм, шириной, равной ширине дверного проема устанавливается на расстоянии ширины открывающегося полотна двери от положения двери в закрытом состоянии. При наличии на входе дополнительных раздвижных дверей — на расстоянии 300 мм от полотна двери.

ГОСТ Р 59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст (далее – ГОСТ Р 59812-2021).

Согласно п. 5.2.3 ГОСТ Р 59812-2021 завершающие части поручней пандуса в его начале и конце должны иметь участки протяженностью не менее (300 ± 30) мм, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса и с вертикальной опорой на примыкающих к этому участку горизонтальных площадках для заезда на пандус (рисунок 5А, Б). В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом до 90° во внешнюю сторону (рисунок 5В).

Управление социальной политики № 14 относится к перечню лиц, указанных в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ, служит целям защиты прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечивая осуществление мероприятий по повышению уровня социального обеспечения населения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что факт отсутствия беспрепятственного доступа в помещения Управления социальной политики № 14 лишает инвалидов и другие маломобильные группы населения реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, факт того, что указанные в иске нарушения не устранены, стороной ответчика не оспаривался.

Доводы заинтересованного лица Министерства социальной политики Свердловской области о том, что положения части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, являются несостоятельными, основаны на неверном, субъективном толковании данных норм права.

Указанной нормой закона, регулирующей вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что органы государственной власти создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Из указанной нормы не следует, что она должна применяться только при строительстве новых объектов или реконструкции существующих.

При этом согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, даже до реконструкции, модернизации объектов социальной инфраструктуры указанных в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы власти и организации должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

При этом, ответчиком и третьим лицом не представлено доказательств отсутствия технической возможности устранения недостатков пандуса, в том числе, его размеров, скользкости пандуса, установки тактильных наземных предупреждающих указателей.

Кроме того, предоставленные в материалы дела ответчиком доказательства в подтверждение принятия Управлением социальной политики № 14 мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры (издание приказов, направление заявок в адрес главного распорядителя и получение дополнительного финансирования, составление локального сметного расчета) не свидетельствуют об устранении ответчиком выявленных нарушений, и отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Несоблюдение требований законодательства в указанной части является нарушением конституционных прав инвалидов и иных маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации, умаляет права данных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.

Исковое заявление предъявлено прокурором, в целях обеспечения конституционных прав неопределенного круга лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной защиты.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым возложить на ответчика УСП №14 обязанность устранить нарушения прав неопределенного круга лиц, путем приведения здания, расположенного по адресу: ************ в соответствие с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: установить тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью; оборудовать поручни пандуса участками, выходящими за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающую к этому участку горизонтальную площадку протяженностью не менее 300 мм каждый; устранить скользкость поверхности пандуса; оборудовать горизонтальную площадку после завершения пандуса шириной и длиной не менее 1,5 м; установить по продольным краям марша пандуса бортики высотой не менее 0,05 м.

В порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение указанных мероприятий, требует материальных затрат, которые ответчику, как бюджетному учреждению, выделяются Министерством социальной политики Свердловской области. С учетом объема работ, необходимых для устранения нарушений, периода времени, необходимого для заключения соответствующих контрактов на проведение ремонтных работ, суд полагает необходимым обязать УСП № 14 в течение 1 года с момента вынесения решения суда, то есть в срок до 08 апреля 2025 года, провести необходимые работы по устранению нарушений.

При этом, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск требования прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 (ОГРН <***>), удовлетворить.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14» в срок до 08 апреля 2025 года привести здание, расположенное по адресу: ************», в соответствие с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно:

- установить тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью;

- оборудовать поручни пандуса участками, выходящими за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающую к этому участку горизонтальную площадку протяженностью не менее 300 мм каждый;

- устранить скользкость поверхности пандуса;

- оборудовать горизонтальную площадку после завершения пандуса шириной и длиной не менее 1,5 м;

- установить по продольным краям марша пандуса бортики высотой не менее 0,05 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булдакова