Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Дело № 2 – 1257/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09 января 2017 года, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчиков Май Т.В., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, действующей на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лемешенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

29 июня 2017 года

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к муниципальному казённому учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», управлению образования Киселёвского городского округа о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к ответчикам муниципальному казённому учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», управлению образования Киселёвского городского округа о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Исковые требования мотивирует тем, что с 17 апреля 2017 года по 15 мая 2017 года при проведении внеплановых мероприятий по истечению срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, обязательных требований от 05 февраля 2016 года № со сроком исполнения до 14 апреля 2017 года, в отношении муниципального казённого учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга», установлено, что не выполнены следующие пункты предписания:

- пункт 5: согласовать примерное меню с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор в соответствии требованиям пункта 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Примерное меню не согласовано с территориальным органом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с требованиями пункта 6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- пункт 12: не использовать подвальные помещения для размещения помещений, предназначенных для пребывания в них детей (душевая). Для трёх групп используются две душевые, размещённые в подвале здания муниципального казённого учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга», что не соответствует пункту 4.2. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- пункт 13: оборудовать в санитарных комнатах душевые для мытья детей. Для трёх групп детей не оборудованы в санитарных комнатах душевые для мытья детей, что не соответствует пункту 4.7. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- пункт 14: подобрать мебель в соответствии с требованиями пункта 4.12. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических правил и нормативов № 315/005-ОГДиП от 27 апреля 2017 года. Мебель не подобрана в соответствии с ростом детей в 4, 6 группах, что не соответствует пункту 4.12. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- пункт 15: в каждой воспитательной группе обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей. Для трёх групп не обеспечены для просушивания верхней одежды и обуви детей, что не соответствует пункту 4.15. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, предписание от 05 февраля 2017 года № со сроком исполнения до 14 апреля 2017 года по указанным пунктам не выполнено, нарушения не устранены, учреждение продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением статей 11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пункта 6.5. СанПиН 2.4.5.27409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», пунктов 4.2., 4.7., 4.12., 4.15. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь, юридические лица в соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьёй 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В связи с этим административный материал по части 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был направлен мировому судье судебного участка № 1 Киселёвского судебного района Кемеровской области для принятия решения.

Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 15 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании пункта 5 части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 1.3. Устава муниципального казённого учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга» учредителем детского дома является муниципальное образование Киселёвский городской округ, функции и полномочия учредителя детского дома осуществляет управление образования Киселёвского городского округа.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно – эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения сантарно – эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Учитывая, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе исчерпаны все меры административного воздействия в отношении муниципального казённого учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга», территориальный отдел обратился с данным иском в суд и просит обязать муниципальное казённое учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга» выполнить, а при недостаточности денежных средств, обязать управление образования Киселёвского городского округа профинансировать, в срок до 01 сентября 2018 года следующие мероприятия:

- согласовать примерное меню с территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе;

- не использовать в подвальном помещении душевую для помывки детей;

- оборудовать в санитарных комнатах душевые для мытья детей для каждой группы;

- подобрать мебель в соответствии с ростом детей в 4, 6 квартирах;

- в каждой воспитательной группе обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержал полностью.

Представители ответчиков ФИО2 и Май Т.В. исковые требования территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе об обязании муниципального казённого учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга» выполнить, а при недостаточности денежных средств, обязать управление образования Киселёвского городского округа профинансировать, в срок до 01 сентября 2018 года следующие мероприятия:

- согласовать примерное меню с территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе;

- не использовать в подвальном помещении душевую для помывки детей;

- оборудовать в санитарных комнатах душевые для мытья детей для каждой группы;

- подобрать мебель в соответствии с ростом детей в 4, 6 квартирах;

- в каждой воспитательной группе обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, признали в полном объёме.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам судом разъяснены и понятны.

Суд, принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное казённое учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга» выполнить, а при недостаточности денежных средств, обязать управление образования Киселёвского городского округа профинансировать, в срок до 01 сентября 2018 года следующие мероприятия:

- согласовать примерное меню с территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе;

- не использовать в подвальном помещении душевую для помывки детей;

- оборудовать в санитарных комнатах душевые для мытья детей для каждой группы;

- подобрать мебель в соответствии с ростом детей в 4, 6 квартирах;

- в каждой воспитательной группе обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке