Постановление № 5-100/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-100/2021

Дело №5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех 17.03.2021

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, работающего в Епархиальном управлении Русской Православной Церкви, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение административного дела не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-Г установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 22.01.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

22.01.2021 в 19 часов 10 минут ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 22.01.2021) находился в магазине «Высшая Лига», расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 22.01.2021, пояснившем, что 22.01.2021 в 19 часов 10 минут находился в магазине «Высшая лига», расположенном по адресу: <...> без средств защиты органов дыхания, которыми не пользуется по религиозным убеждениям (л.д.10);

-показаниями свидетеля ФИО5 от 22.01.2021, пояснившего, что 22.01.2021 в 19 часов 10 минут находился в магазине «Высшая лига», расположенном по адресу: <адрес><адрес> когда увидел гражданина, находящегося без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К этому гражданину подошли сотрудники полиции. Этот гражданин сотрудникам полиции сказал, что средствами индивидуальной защиты органов дыхания не пользуется и не будет этого делать по религиозным убеждениям. Сотрудники полиции составили на этого гражданина протокол об административном правонарушении, в котором он расписаться отказался (л.д.8);

-показаниями свидетеля ФИО6 от 22.01.2021, показавшей, что работает менеджером торгового зала в магазине «Высшая лига», расположенном по адресу: <адрес> «А». 22.01.2021 в 19 часов 10 минут находилась на работе в магазине «Высшая лига», когда в этот магазин зашел незнакомый ранее ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К ФИО1 подошли сотрудники полиции, находившиеся в магазине (л.д.9);

-протоколом об административном правонарушении от 22.01.2021, в котором описаны события правонарушения, допущенного ФИО1 (л.д.5);

-рапортом полицейского ОР ППСп МО МВД России «Кинешемский» ФИО2 от 22.01.2021 о выявлении административного правонарушения - нахождении 22.01.2021 в 19 часов 10 минут ФИО1 в помещении магазина «Высшая Лига», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Из системы доказательств суд считает необходимым исключить фотографию мужчины (л.д.11), т.к. отсутствуют сведения, когда, где, кем сделана указанная фотография и, кого именно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с абзацем 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей 22.01.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 22.01.2021) 22.01.2021 в 19 часов 10 минут находился в общественном месте - магазине в городе Кинешма Ивановской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12.12.1993, с изменениями одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (далее по тексту Конституция РФ) РФ каждый имеет право на жизнь.

В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из вышеизложенного следует, что реализация ФИО1 права на свободу вероисповедения не должна ущемлять прав людей, проживающих на территории Российской Федерации, в том числе прав на жизнь и охрану здоровья.

Общеизвестным обстоятельством является, что новая коронавирусная инфекция COVID-2019 уносит жизни людей, подрывает здоровье граждан, в связи с чем на территории Ивановской области и введено чрезвычайное положение, а также приняты меры по недопущению распространения этой инфекции, к которым в том числе относится использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах, к которым относятся магазины.

Поскольку ФИО1 22.01.2021 не применял средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине, расположенном на территории Ивановской области, ввиду того, что вероисповедание ему не позволяет этого делать, нарушая права на жизнь и охрану здоровья людей, проживающих на территории Российской Федерации, гарантированных Конституцией РФ, то его действия нарушают ч. 3 ст. 17 Конституции РФ и за указанные действия ФИО1 должен нести ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, работает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что посещение общественного места - магазина людьми без средств индивидуальной защиты органов дыхания способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как ФИО1, так и других лиц, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

ФИО1 обязан в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить вышеуказанный административный штраф в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24705000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в Отделение Иваново Банка России /УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211112999691, а квитанцию об оплате штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в п. В. Ландех по адресу: <...>.

ФИО1 вправе обратиться с заявлением в Пучежский районный суд Ивановской области об отсрочке или рассрочке оплаты административного штрафа.

За неоплату административного штрафа в установленный срок ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере двукратной суммы от неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова