Решение № 2А-1566/2019 2А-1566/2019~М-739/2019 М-739/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-1566/2019

Дело № 2а-1566/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Сорокиной М.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по рассмотрению данного заявления. В обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Велижского районного суда Смоленской области, однако ему было отказано в связи с отсутствием в базе данного исполнительного производства. Данные обстоятельства не соответствуют действительности так как из ответа Велижского районного суда Смоленской области усматривается, что исполнительный документ не утратил силу и находится в материалах исполнительного производства № возбужденного Ленинским РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, при окончании которого, судебный пристав-исполнитель оставил его в материалах исполнительного производства. Вместе с тем впоследствии заявление было принято, однако по прошествии трех дневного срока в его адрес не поступило постановления об отказе или возобновлении исполнительного производства, равно как и по прошествии 10 дней, чем нарушены его законные права по рассмотрению заявления.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц Департамент Смоленской области по социальному развитию, ФИО2

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнил, что ответ на заявлением им получен по истечении установленного срока для ответа.

ФИО2 в судебном заседании указала на правомерность заявленных требований.

Представитель Ленинского РОСП г.Смоленска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил возражения, согласно которым в удовлетворении требований просил отказать, указав, что ответ на поданное ФИО1 заявление был дан в установленный срок, направлен по почте.

Представители УФССП России по Смоленской области, Департамента Смоленской области по социальному развитию извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки иных лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 64.1 заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Приказом ФССП России от 11.04.2014 №15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно п. 2.1, 2.2 Методических рекомендаций заявления (ходатайства) лиц участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

В соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения таких обращений Службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2019 г. №682.

В соответствии с п. 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на обращение граждан оформляются служебным письмом.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением датированным от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Велижского районного суда Смоленской области по которому выдан исполнительный лист № №, направленный для исполнения в Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, поскольку должник по исполнительному производству прекратил с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать полагаемую денежную компенсацию в соответствии с решением Велижского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обращение зарегистрировано в Ленинском РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 рассмотрено, заявителю разъяснено что исполнительное производство под № на принудительном исполнении в Ленинском РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области отсутствует, исполнительный лист № № Велижского районного суда Смоленской области об обязании Департамента Смоленской области по социальному развитию производить начисления ФИО1 не поступал.

Данный ответ направлен ФИО1 по адресу указанному последним в заявлении простой почтовой корреспонденцией, согласно реестра отправки почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Исходя из указанного выше заявление ФИО3 по смыслу ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве подлежало рассмотрению в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации».

Пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Представленный в материалы дела ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, дан в пределах предусмотренного законом срока, а так же направлен последнему по указанному в заявлении адресу.

Таким образом, при таких установленных судом обстоятельствах, с учетом норм вышеуказанного действующего законодательства, оценив вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, неправомерных незаконных действий со стороны административного ответчика судом не установлено, соответственно оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административный иск ФИО1 к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.