Решение № 2-2753/2019 2-2753/2019~М-1649/2019 М-1649/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2753/2019

дело № 2-2753/2019

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гайворонской А.П.

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании договора аренды земельного участка продленным на неопределенный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя, в котором просит признать договор аренды земельного участка <номер обезличен> от 07.12.2015 в отношении земельного участка площадью 750 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, заключенный с ФИО1, продленным на неопределенный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации города Ставрополя от 11.05.2011 <номер обезличен> ФИО1 утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещения торгово-офисного здания по <адрес обезличен>

Постановлением администрации города Ставрополя от 07.12.2011 <номер обезличен> истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м для строительства торгово-офисного здания по <адрес обезличен>. На основании указанного постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь от 28.03.2012 <номер обезличен>. Сроком по 06.12.2015, который зарегистрирован в Едином государственном реестра прав 2012 г.

Постановлением администрации города Ставрополя от 17.12.2013 <номер обезличен> изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка для строительства торгово-офисного здания на использование под индивидуальное жилищное строительство, на основании чего заключено 26.01.2014 дополнительное соглашение № 9 к договору аренду земельного участка в границах земель муниципального образования город Ставрополь от 28.03.2012 <номер обезличен>

07 марта 2015 между администрацией города Ставрополя (далее - ответчик) и истцом заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя <номер обезличен> в отношении спорного земельного участка, сроком по 06.12.2018.

28 октября 2018 года произведена государственная регистрация указанного договора за номером <номер обезличен>

За истцом 18.09.2015 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, степенью готовности 47%, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Ссылаясь на то, что земельный участок находится в фактическом пользовании истца по настоящее время, используется по целевому назначению, письменного уведомления о прекращении договора ему не поступало, истец просил признать договор аренды продленным на неопределенный срок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу требований пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением администрации города Ставрополя от 07.12.2011 <номер обезличен> ФИО1 предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м для строительства торгово-офисного здания по <адрес обезличен>

На основании указанного постановления 28.03.2012 между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <номер обезличен>, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды установлен с 07.12.2011 по 06.12.2015. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об аренде.

Постановлением администрации города Ставрополя от 17.12.2013 <номер обезличен> изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка на использование под индивидуальное жилищное строительство, на основании чего 26.01.2014 заключено дополнительное соглашение № 9 к договору аренды земельного участка от 28.03.2012 <номер обезличен>

07.12.2015 между администрацией города Ставрополя и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <номер обезличен>, согласно которому арендодатель предоставляет для завершения строительства, а арендатор принимает в аренду для завершения строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды установлен с 07.12.2015 по 06.12.2018. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

18.09.2015 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, степенью готовности 47%, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

На обращение истца в администрацию города Ставрополя о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства объекта, им получен ответ от 18.12.2018 <номер обезличен>, в котором указано, что правовые основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в аренду без проведения торгов отсутствуют.

Истцом представлен технический план здания, подготовленный 22.01.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по адресу: <адрес обезличен> Согласно данному плану здание возведено на месте объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> (здание достроено), здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, год завершения строительства – 2018.

Таким образом на дату окончания действия договора аренды (06.12.2018) объект недвижимости возведен, строительство окончено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела и представленных сторонами доказательств, до истечения срока действия договора аренды земельного участка соглашения о его продлении на новый срок между ФИО1 и администрацией города Ставрополя заключено не было.

Несмотря на это, истец продолжает использовать по целевому назначению арендуемый участок и вносить за него арендную плату.

Поскольку возражений со стороны арендодателя относительно пользования земельным участком не предъявлялось, письменного уведомления о расторжении договора аренды не направлялось, суд приходит к выводу о том, что договор в силу закона считается продленным на неопределенный срок.

Кроме того, в письме от 18.12.2018 <номер обезличен> ФИО1 разъяснено, что в случае, если строительство объекта недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> завершено, то необходимо внести в ЕГРН сведения о построенном объекте и осуществить государственную регистрацию права собственности на данный объект, после чего обратиться в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков под зданиями, сооружениями» на срок до 49 лет.

Как следует из представленного истцом технического плана, строительство здания на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> завершено в 2018 году.

Однако, частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, по общему правилу для постановки созданного объекта недвижимости на кадастровый учет и государственной регистрации права на созданный объект недвижимости необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок, который у истца отсутствует, так как срок аренды, указанный в договоре, истек.

Без постановки созданного объекта недвижимости на кадастровый учет истец не может зарегистрировать право собственности, а необходимые документы (договор аренды земельного участка) для постановки построенного здания на кадастровый учет у истца отсутствуют, в связи с чем истец лишен возможности самостоятельно осуществить постановку объекта недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать свои права.

В то же время администрацией города Ставрополя истцу отказано в заключении (продлении) договора аренды, и рекомендовано обратиться в уполномоченный орган для внесения сведений в ЕГРН и государственной регистрации права собственности.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16).

Как уже указывалось выше, 18.09.2015 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, степенью готовности 47%, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На дату обращения истца в суд с настоящим иском, иск о признании права на объект отсутствующим, либо о признании объекта не обладающим признаками недвижимой вещи, права, на который зарегистрированы как на недвижимость, органом местного самоуправления не подавался.

Таким образом истец ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке.

В соответствии ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая данную норму закона, администрация муниципального образования не может проводить торги по заключению договора аренды с иным лицом, имея информацию о том, что на земельном участке расположен объект недвижимости, который имеет собственника.

В рассматриваемом случае, муниципальное образование город Ставрополь не может проводить торги по заключению договора аренды земельного участка по <адрес обезличен>, поскольку на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, собственником которого является ФИО1

Таким образом, истец обладает преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка без торгов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что земельный участок используется по своему целевому назначению, уведомления о расторжении договора аренды ответчиком истцу не направлялись, фактические договорные отношения между сторонами не были прекращены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании договора аренды земельного участка продленным на неопределенный срок - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка <номер обезличен> от 07.12.2015 в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, заключенный с ФИО1, продленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 года.

Судья А.С. Косолапова