Решение № 12-167/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-167/2019

дело 12-167/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2019 года г. Щёлково, Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО4, государственного инспектора труда ФИО2, старшего помощника прокурора ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа 30.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа.

Представители юридического лица, не согласившись с постановлением, обратились в суд с жалобой, где предлагают заменить штраф, на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение, так как с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» относится к категории микропредприятие, в жалобе предложено отменить постановление.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО4 доводы жалобы подтвердил. В подтверждение доводов представлен бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области считает постановление законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

-постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа,

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Богослово Арго» по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований ч.1 ст.133, ч.ч. 1,7,8,11 ст.133.1 ТК РФ

В соответствии с п. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области (заключено 30.11.2016 №118) минимальный размер оплаты труда в Московской области с 01.12.2016 составляет 13.750 рублей.

В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области (заключено 01.03.2018 №41) минимальный размер оплаты труда в Московской области с 01.04.2018 составляет 14.200 рублей.

В нарушение указанных положений заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась ФИО5,ФИО6,ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО15, ФИО13,ФИО14,ФИО16 из расчета 12.000 рублей.

Старший помощник прокурора считает доказанным событие правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оснований для отмены постановления не имеется.

Таким образом юридическому лицу ООО «Богослово Арго» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Как следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, судья не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку виновность ООО «Богослово Арго» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Рассматривая представленный бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, судья находит, что документ изготовлен ненадлежащим образом, копия не заверена, не подписана руководителем ООО «Богослово Арго», поэтому не является надлежащим доказательством, учитываться судом не может.

При оценке назначенного ООО «Богослово Арго» наказания, судом также учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ, доводы жалобы о том, что ООО «Богослово Арго» следует отнести к субъектами малого и среднего предпринимательства, что вменяемое правонарушение по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ совершено ООО «Богослово Арго» впервые, однако санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, и это учитывалось должностным лицом Государственной инспекции труда в Московской области при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Таким образом ООО «Богослово Арго» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначено обоснованное наказание, исходя из общих принципов назначения наказания, положений ст.4.1 КоАП РФ, в пределах сроков давности установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, поэтому судья не находит законных оснований для изменения либо отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа 30.000 рублей, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.