Решение № 2-33/2017 2-33/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 2-33/2017

Дело №2-33/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием прокурора прокуратуры <адрес> ФИО1,

представителя ответчика – администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в лице главы администрации ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 17 января 2017 года дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование иска указал, что в декабре 2016 года прокуратурой <адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Между тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района напротив домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а также напротив домовладения расположенного по адресу: <адрес>, расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: пластиковые и стекляннные бутылки, бумага, ветки деревьев, сухая растительность и др.

Администрацией Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района нарушены требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», а именно: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Указанные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а также напротив домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать администрацию Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив домовладения расположенного по адресу: ул. им. Татаренко, <адрес>, а также напротив домовладения расположенного по адресу: ул. им. Калинина, <адрес> в остальной части иск поддержал в соответствии с основаниями указанными в иске, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что на территории Шелестовского сельского поселения сбором и вывозом бытовых отходов занимается ООО «<адрес>», учредителей которого также является администрация Шелестовского сельского поселения. Вывоз отходов осуществляется второй и четвертый вторник каждого месяца. На момент проверки указанные свалки образовались в связи с тем, что местные жители перепутали дату вывоза отходов и выставили указанный мусор для его сбора, но в настоящее время указанный мусор вывезен. По поводу нахождения сухих веток может пояснить, что свалка сухих веток образовалась в связи с обрезкой их сотрудниками РЭС, в настоящее время крупные ветви вывезли, а мелкие будут сожжены в дальнейшем при установлении более благоприятной погоды.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1, 2 ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории поселения, оказывает негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую природную среду, способствует захламлению территорий населенных пунктов, обочин дорог, распространению инфекционных заболеваний, а так же может привести к пожарам в лесном массиве, расположенном в непосредственной от нее близости.

Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на благоприятную окружающую среду, ухудшают экологическое состояние Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

По делу установлено, что в декабре 2016 года прокуратурой <адрес> проверено исполнение природоохранного законодательства. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Татаренко, <адрес>, а также напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Калинина, <адрес>, расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: пластиковые бутылки, бумага, ветки деревьев, сухая растительность и др.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Татаренко, <адрес>, а также напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Калинина, <адрес>, стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, устранены не были.

Таким образом, своим бездействием администрация Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время указанные свалки ликвидированы, суд принять во внимание не может, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств подтверждающих данные доводы.

При таких данных суд считает необходимым обязать администрацию Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Татаренко, <адрес>, а также напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Калинина, <адрес>.

На основании изложенного, ст.42 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Татаренко, <адрес>, а также напротив домовладения, расположенного по адресу: ул. им. Калинина, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий. подпись

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова