Решение № 2-517/2020 2-517/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-517/2020

Дело № 2- 517/2020

УИД 33RS0006-01-2020-000273-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии периода работы с 01.08.1992 года по 10.11.2000 года и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления в Пенсионный фонд – с 29.07.2019 года. В обосновании иска указала, что 29.07.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику текстильной промышленности. Решением Пенсионного фонда от 10.10.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, не включен в специальный страховой стаж период работы с 01.08.1992 года по 10.11.2000 года. С решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку работала прядильщицей мокрого прядения, что подтверждается записью в трудовой книжке. С 01.08.1992 года на предприятии был установлен шестичасовой рабочий день. Вместе с тем, из представленной ею архивной справке видно, что в спорный период времени на предприятии работа осуществлялась не только по шестичасовому рабочему дню. Ссылаясь на положение ст. 55 Конституции РФ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» считает решение пенсионного фонда незаконным.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, привела доводы, аналогичные тем, что указаны в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, в случае, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж ( не менее 20 лет), страховая пенсия по старости им назначается с 50 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком № 2 производств, работ, должностей от 26.01.1991 года № 10 применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из трудовой книжки, архивных справок, выписке из ИЛС ФИО2 работала на льнопрядильно- ткацкой фабрике им. Ф. Энгельса, позднее – АООТ, ОАО «Лукновская фабрика» с 01.04.1986 года по 13.01.1987 года в прядильном цехе прядильщицей мокрого прядения; с 14.01.1987 года по 28.02.1988 года – п прядильном цехе съемщицей пряжи мокрого прядения; с 01.03.1988 года по 10.11.2000 года в прядильном цехе прядильщиком мокрого прядения.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО2 значится в расчетных ведомостях по начислению заработной платы по профессии прядильщик мокрого прядения съемозаправщик бригад мокрого прядения.

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано во включении спорного периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии ввиду того, что ею документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из объяснений ответчика следует, что приказом по фабрике № от 30.07.1992 года на предприятии с 01.08.1992 год установлен шестичасовой рабочий день.

Продолжительность полного рабочего дня ( смены) определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено Разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из представленной в материалы дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на предприятии в спорный период времени был установлен шестичасовой рабочий день, в некоторые месяцы по подсчетам ФИО2 работала более 80% рабочего времени, то есть полный рабочий день. За период с 01.08.1992 года по 31.12.1996 года путем расчета-222 полных рабочих дня.

Согласно ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в спорный период времени, в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год ( 21,2- при пятидневной рабочей неделе; 25,4- при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок ( окладов) данного работника.

На основании вышеуказанного законодательства, действующего в спорный период времени, льготный стаж ФИО2 за период с 01.08.1992 года по 31.12.1996 года составит 10 месяцев 14 дней ( 222 дня : 21,2), которые подлежат включению в льготный стаж ФИО2 для досрочного назначения пенсии.

Исковые требования ФИО2 о включении периода работы с 01.01.1997 года по 10.11.2000 года не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку ей в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств ее работы в течении полного рабочего дня, представленная ею архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает этих обстоятельств.

Кроме того, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и ( или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета ( часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и ( или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы и ( или) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Страхователь предоставляет в органы пенсионного обеспечения сведения о страховом стаже и страховых взносах на каждое застрахованное лицо за соответствующие периоды работы.

Из представленной ответчиком на ФИО2 выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, она зарегистрирована в системе ОС 03.02.1998 года, на ее индивидуальном лицевом счете имеются сведения по страхователю «Лукновская фабрика» с 01.01.1997 года по 31.10.2000 года, но код «Особые условия труда», подтверждающий работу по Списку № 2 имеется только в 1998 году с фактически отработанным временем 1 месяц 12 дней, которые включены в специальный страховой стаж ФИО2, что следует из решения пенсионного фонда.

Таким образом, представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.09.2019 года льготный характер работы истца в период с 01.01.1997 года по 10.11.2000 года, за исключением 1 месяца 12 дней в 1998 году не подтвержден, спорный период работы истца отражен без указания кода особых условий труда.

Принимая во внимание изложенное, период работы ФИО2 с 01.01.1997 года по 10.11.2000 года не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения Пенсионного фонда от 10.10.2019 года следует, что на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд ( 29.07.2019 года) стаж ФИО2 на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составлял 8 лет 2 месяца 29 дней + настоящим решением в специальный страховой стаж включено 10 месяцев 14 дней, что не позволяет истцу назначить досрочную страховую пенсию с 29.07.2019 года по достижении 50-летнего возраста, это право у истца возникнет с исполнением 51-го года, то есть с 29.07.2020 года, поэтому исковые требования ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО2 ФИО1 в стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда на Льнопрядильно-ткацкой фабрике им. Ф. Энгельса, позднее АООТ, ОАО «Лукновская фабрика» в прядильном цехе прядильщиком мокрого прядения за период работы с 01.08.1992 года по 10.11.2000 года в количестве 10 месяцев 14 дней.

В остальной части иск ФИО2 ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.