Решение № 2-1397/2020 2-1397/2020~М-1056/2020 М-1056/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1397/2020

Дело № 2-1397/2020

32RS0004-01-2020-003822-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Коротченко О.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации о сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к Брянской городской администрации, указывая, что им направе общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №....). На вышеуказанном земельном участке располагается жилой домблокированной застройки. ФИО4 принадлежит часть жилого дома блокированной застройки с адресом: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №....), ФИО2 принадлежит часть жилого дома блокированной застройки с адресом:<адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №....). В ДД.ММ.ГГГГ году они реконструировали принадлежащие им здания в составе жилого дома блокированной застройки за счет строительства пристроек (лит.<сведения исключены>),каждая к принадлежащей им частям дома. Указанными пристройками пользуются открыто, поддерживают в надлежащем состоянии. С целью оформления документов на самовольные пристройки обращались в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, где было рекомендовано вопрос об их легализации рассмотреть в судебном порядке.

Просили суд сохранить в реконструированном состоянии здание общей площадью <сведения исключены> кв.м. (согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание площадью <сведения исключены> кв.м, (согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес> Сохранить в реконструированном состоянии здание общей плова <сведения исключены> кв.м. (согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное адресу: <адрес> Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное здание <сведения исключены> кв.м. (согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица представитель Управления Росреестра по Брянской области, представитель МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 направе общей долевой собственности (по ? доле в праве за каждой) принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> площадью <сведения исключены> кв.м., что подтверждается находящейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №....).

На вышеуказанном земельном участке располагается жилой домблокированной застройки, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. ФИО4 на праве собственности принадлежит здание (часть жилого дома), площадью <сведения исключены> кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №..... ФИО2 является собственником здания (части жилого дома), площадью <сведения исключены> кв.м. по адресу: <адрес>, что следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.....

В ДД.ММ.ГГГГ году истцы самовольно произвели реконструкцию своих частей жилого дома, возведя к ним пристройки (лит.<сведения исключены>), в результате чего площадь всех частей здания жилого дома по адресу: <адрес> составила <сведения исключены> кв.м., в том числе общая площадь <сведения исключены> кв.м., жилая <сведения исключены> кв.м., что следует из технического паспорта, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентиризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; а площадь всех частей здания жилого дома по адресу: <адрес> составила <сведения исключены> кв.м., в том числе общая площадь <сведения исключены> кв.м., жилая <сведения исключены> кв.м., что следует из технического паспорта, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентиризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Возведение спорных построек к уже существующему жилому дому, в результате чего был изменен параметр объекта капитального строительства – жилого дома, а новый объект капитального строительства создан не был, свидетельствует о проведении реконструкции.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч.3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Суд учитывает, что согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно заключения МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки ( лит.<сведения исключены>) к жилому дому на участке домовладения №.... по <адрес> находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка ( лит.<сведения исключены>) не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенной пристройки ( лит.<сведения исключены>) к жилому дому на участке домовладения №.... А по <адрес> позволяет дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно заключения МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки ( лит.<сведения исключены>) к жилому дому на участке домовладения №.... по <адрес> находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка ( лит.А1) не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенной пристройки ( лит.А1) к жилому дому на участке домовладения №.... по <адрес> позволяет дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

При этом, истцы предпринимали меры к регистрации самовольно возведенных объектов, однако Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации письмами №.... от ДД.ММ.ГГГГ и №.... от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО1 и ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, поскольку эти работы были выполнены самовольно. Вместе с тем в ответе указано, что признание права собственности на самовольные постройки производится в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведением спорных пристроек нарушение каких-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо создание угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, каких-либо доказательств обратного, суду не представлено, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования о сохранении дома в реконструированном виде с учетом выполненных к нему самовольных пристроек.

Поскольку новые объекты недвижимости при осуществлении реконструкции существующих объектов недвижимости не создаются, а сведения об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН путем проведения кадастрового учета изменений, то суд находит требование о признании права собственности на реконструированный объект излишним.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации о сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить здание (часть жилого дома), расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, включая пристройку (лит.<сведения исключены>), площадью всех частей здания <сведения исключены> кв.м., в том числе общей площадью <сведения исключены> кв.м., жилой площадью <сведения исключены> кв.м., в технических параметрах согласно технического паспорта, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить здание (часть жилого дома), расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, включая пристройку (лит.<сведения исключены>), площадью всех частей здания <сведения исключены> кв.м., в том числе общей площадью <сведения исключены> кв.м., жилой площадью <сведения исключены> кв.м., в технических параметрах согласно технического паспорта, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья А.М. Родионова