Решение № 2-1034/2018 2-1034/2018~М-1110/2018 М-1110/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1034/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1034/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области к ФИО1 о признании прекращенным права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

представитель администрации муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании прекращенным права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что в <адрес> зарегистрирован ФИО1 в качестве знакомого собственника помещения. Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой зарегистрирован ответчик, внесены в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы в обмен занимаемого собственнику ФИО11 и членам ее семьи не пригодного для постоянного проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.) подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение <адрес> во вновь построенном в рамках программы доме по адресу: <адрес>, в <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.). Согласно п. 7 Соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ прописано, что собственник гарантирует снятие ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в квартире указанной в п. 4 настоящего соглашения. Согласно поквартирной карточки установлено, что п. 7 вышеуказанного соглашения о представлении жилого помещения в собственность не выполнен в отношении ФИО1 . Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> прекратил свое существование.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО1 жилой площадью по адресу: <адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель администрации муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмами, направленными по указанному в исковом заявлении месту его жительства по адресу регистрации, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 09.04.2013 №206 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 07.03.2018 №248) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы с учетом малоэтажного строительства» (далее – Программа переселения).

В соответствии с Программой переселения жилой дом №16 по ул.Тульская г.Узловая Тульской области включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Квартира №, расположенная в указанном жилом доме находилась в собственности ФИО11 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), с которой МО «Узловский район» заключило ДД.ММ.ГГГГ соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в обмен на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно п. 7 данного соглашения собственник ФИО11 гарантировала снятие ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности.

Во исполнение Программы переселения администрацией муниципального образования Узловский район 30.08.2017 издано постановление №1129, которым ФИО11 предоставлена в собственность квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения (л.д.9). Согласие на переселение ФИО11 подтвердила в заявлении на имя главы администрации (л.д.10).

Как усматривается из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО12, ФИО13, ФИО6 ФИО6 (по ? доли каждому).

<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование в связи со сносом (л.д.21).

Однако, ФИО1 продолжает состоять на регистрационном учете в <адрес> указанного дома, что подтверждается поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тульской области в Узловском районе (л.д.30), тем самым нарушая права собственника жилого помещения администрации муниципального образования Узловский район.

ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района 4-го созыва принято решение №1-11 о ликвидации администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и о назначении ликвидационной комиссии.

Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения. В частности, согласно ст. 29 Устава администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поскольку право собственности Ф-ных на предоставленное по программе переселения жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то снятие ФИО1 с регистрационного учета должно было состояться не позднее 07.11.2017, чего не произошло.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, истцом отрицается, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик, прекратило свое существование, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, так как не позволяет в полной мере реализовывать права как собственника жилого помещения.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (п.2 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права собственника указанного жилого помещения муниципального образования город Узловая Узловского района, учитывая, что дом, в котором расположена спорная квартира прекратил свое существование и что у ответчика прекращено право пользования этим жилым помещением при переходе права собственности, суд приходит к выводу о признании прекращенным право пользования ответчика квартирой № в <адрес>.

Требование истца о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета в указанной квартире также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО1 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> прекращенным, сняв ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе подать в Узловский городской суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.М. Сафронова