Решение № 2-268/2025 2-268/2025(2-3524/2024;)~М-3179/2024 2-3524/2024 М-3179/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-268/2025

Дело <данные изъяты>

УИД: <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Мороз А.А.,

с участием представителя истца ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 27 января 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес>, САУ «<данные изъяты>», администрации Омского муниципального района <адрес>, администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Омский районный суд <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, САУ «<данные изъяты>», администрации Омского муниципального района <адрес>, администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что супруг истца ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> на должность машиниста котельной (кочегар). В связи с возникшими трудовыми отношения на основании протокола заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выделена комната по адресу: <данные изъяты>, <адрес> А, комната, где он проживал совместно с женой ФИО1, дочерьми ФИО14, ФИО11 С момента выделения, вселения ФИО8, ФИО1, с дочерьми проживали в данном жилом помещении, несли бремя его содержания, оплачивали коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, трудовые отношения прекращены. На момент предоставления жилого помещения данное помещение находилось в государственной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным учреждением «<данные изъяты>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец не может воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения. Указанное жилое помещение находится в общежитии на балансе САУ <адрес> «<данные изъяты>». Однако, САУ <адрес> «<данные изъяты>» в связи с процедурами реорганизации не передавали указанное общежитие в муниципальный жилищный фонд.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 25,2 кв.м., в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежаще, причины неявки суду не известны, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО12 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о том, что здание находится в оперативном управлении и числится на балансе САУ <адрес> «<данные изъяты>», просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика САУ «<данные изъяты>», Администрация ОМР <адрес>, Администрация Пушкинского сельского поселения ОМР <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица ГУ Лесного хозяйства по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о том, что указанное помещение находится на балансе у САУ ОО «<данные изъяты>», собственником которого является <адрес>, право оперативного управления САУ ОО «<данные изъяты>» на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке.

Представители третьих лиц АО "<данные изъяты>", ТУ Росимущества по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще, причины неявки суду не известны.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Признать за ФИО3 /паспорт <данные изъяты>/, ФИО4 /паспорт <данные изъяты>/, ФИО5 /паспорт <данные изъяты>/, ФИО6 /свидетельство о рождении <данные изъяты>/, ФИО7 /паспорт <данные изъяты>/ право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, обозначенную в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>, расположенную в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, площадью 78,3 кв.м., по 1/5 доли за каждым.

Изменить наименование объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, с нежилого здания на многоквартирный жилой дом.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отсутствие заявления всех собственников».

Решение Омского районного суда Омской области от 25.07.2024 вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела здание – сельская амбулатория, назначение – нежилое, литера Б, по адресу: <данные изъяты>, площадью 401,70 кв.м., на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007 № 719-р передано в собственность Омской области, распоряжением Правительства Омской области № 192-рп от 12.12.2012 передано в оперативное управление САУ ОО «<данные изъяты>».

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание – сельская амбулатория площадью 401,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, с 16.04.2009 года находится в собственности Омской области, с 04.10.2017 года на праве оперативного управления принадлежит САУ ОО «<данные изъяты>».

Согласно записей трудовой книжки на имя <данные изъяты> следует, что 16.04.2010 года принят на работу машиниста котельной (кочегар) в <данные изъяты>, где с учетом реорганизации и переименования предприятия работает по настоящее время.

Протоколом № 4 от 15.12.2013 года заседания профкомитета Подгородного лесхоза ФИО18. предоставлена комната в общежитии по <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено справкой об отсутствии ордера от ДД.ММ.ГГГГ председателя ПК Подгородный лесхоз.

ДД.ММ.ГГГГ между Подгородный лесхоз в лице директора ФИО13 и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения площадью 26,4 кв.м. в доме по адресу: д. Подгородка <адрес>, комн. 8. Совместно с нанимателем в жилом помещении также имеют право проживать члены его семьи жена ФИО1, дочери ФИО14, ФИО11

Согласно свидетельству о заключении брака серии 1915 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в брак, супругам присвоена фамилия ФИО16.

Согласно представленным сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, о чем составлена Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> списка хозяйств по адресу: <адрес>, д. Подгородка, <адрес> А, в том числе проживают ФИО11, ФИО1

Согласно ответам администрации Омского муниципального района <адрес>, Департамента имущественных отношений администрации <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Подгородка, <адрес> А, <адрес>, в реестрах муниципальной собственности и федерального имущества не значится.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной БУ «Омский центр КО и ТД», ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовала, в числе собственников объектов недвижимости не значится.

В учетно-технической документации БУ «Омский центр КО и ТД» помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Подгородка, <адрес> А, <адрес>, не значится.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> д. Подгородка <адрес>, помещение № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект 1990 года постройки, общей площадью 25,2 кв.м., состоящая из комнаты, кухни.

Таким образом, из материалов дела следует, что помещение для проживания семье ФИО16 было предоставлено до регистрации права собственности <адрес> в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты>.

САУ ОО «<данные изъяты>» справкой от 08.12.2023 года подтвердило факт отсутствия у ФИО19 задолженности по коммунальным платежам по адресу: <данные изъяты>.

Согласно разъяснениям, содержащимся Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 47 и статье 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При этом, оформление ордера на квартиру, как и непосредственное управление государственным жилищным фондом и полная ответственность за его сохранность, была возложена на государственные учреждения и промышленные предприятия в отношении домов, находящихся в их ведении. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов, при вселении в спорное помещение, допущено не было, истцы вселились в жилое помещение не самовольно. Сведений об обратном материалы дела не содержат.

Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент вселения семьи ФИО16 в спорное помещение факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству, семья вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, в порядке, предусмотренном главой 3 Жилищного кодекса РСФСР, а именно: в связи с трудовыми отношениями ФИО8, что фактически свидетельствует о предоставлении жилья по договору найма жилого помещения.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, изменено наименование объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, с нежилого здания на многоквартирный жилой дом. Здание с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из 7 квартир и мест общего пользования. Каждая квартира используется для проживания зарегистрированных в ней по месту жительства лиц.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из смысла данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

При этом, нахождение на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не являлось обязательным условием для предоставления работодателем жилых помещений его работникам для их временного проживания. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что в государственную собственность Омской области здание, в котором расположено спорное жилое помещение, было принято после вселения семьи ФИО16 в это помещение, предоставленное в целях проживания, которые исполняют обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, а также учитывая, что истец ФИО1 с 2013 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, собственником здания вопрос об их выселении на протяжении длительного времени не ставился, хотя ответчикам было известно о проживании истца, исходя из того, что спорная квартира была предоставлена истцу до её передачи в собственность <адрес>, к ней подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Учитывая, что ФИО16 длительное время пользуется спорной квартирой на правах нанимателя, проживала там на момент передачи его в собственность <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по его содержанию, данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что истец приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая изложенное, а также то, что право истца на приватизацию жилого помещения ранее не использовано, она имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселена в него на законных основаниях, суд признает за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, площадью 37,5 кв.м. Указанное жилое помещение обозначено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за <данные изъяты>, (паспорт <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение – квартиру, обозначенную в техническом паспорте от 05.06.2024 года как квартира №3, расположенную в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, площадью 25,2 кв.м., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отсутствие заявления всех собственников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2025 года