Постановление № 5-38/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Онега 24 сентября 2019 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – МУП «Покровская РК»), имеющего ИНН <***>, ОГРН <***> от 21.03.2014, находящегося по адресу: <...>,

установил:

МУП «Покровская РК» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что МУП «Покровская РК», как организация, осуществляющая деятельность по забору и распределению воды, допустило использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных пунктами 2.4.1, 2.4.2, 3.2.1.1, 3.3.1.2, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:

1) <Дата> с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор <Адрес>) территория зоны санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на расстоянии менее 10 м от здания водозабора на территории первого пояса ЗСО имеются жилой дом с хозяйственными постройками, проживают люди; на территории, прилегающей к реке, около водозабора осуществляется выпас скота, о чем свидетельствует наличие следов и фекалий крупного рогатого скота на земле, зона санитарной охраны водонапорной башни (<Адрес>) не представлена зоной строгого режима, на расстоянии не менее 10 м.;

2) <Дата> с 15 часов 35 минут до 16 часов 30 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор <Адрес>) территория зоны санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья;

3) <Дата> с 17 часов 20 минут до 18 часов 00 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор оз. Лаз) территория зон санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья; зона санитарной охраны водонапорной башни (<Адрес>) не представлена зоной строгого режима, на расстоянии не менее 10 м.;

4) <Дата> с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор оз. Домашнее) территория зоны санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья;

5) <Дата> с 14 часов 50 минут до 15 часов 50 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор <Адрес>) территория зон санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья;

6) <Дата> с 17 часов 50 минут до 18 часов 00 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор <Адрес>) территория зон санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям частично имеют твердое покрытие (местами имеются бетонные плиты и доски); акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья;

7) <Дата> с 11 часов 30 минут до 12 часов 10 минут установлено, что по адресу: <Адрес> (водозабор оз. Глубокое) территория зоны санитарной охраны водозабора не спланирована, территория первого пояса не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками; на берегу в непосредственной близости к водозабору имеются высокоствольные деревья.

Законный представитель либо защитник МУП «Покровская РК» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания МУП «Покровская РК» извещено надлежащим образом. В представленном в суд отзыве законный представитель МУП «Покровская РК» ФИО просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, по тем основаниям, что ни один из объектов, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Покровская РК», не используется для питьевого водоснабжения, предприятие осуществляет лишь снабжение технической водой (л.д. 129, 140, 142).

Административный орган – Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МУП «Покровская РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей (ч. 2 ст. 7). Каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41). В Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2 ст. 41).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10, утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», которые обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с положениями пунктов 1.4 и 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима зон санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с п. 2.4.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 зона санитарной охраны (далее ЗСО) водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой.

Согласно п. 2.4.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии: от водонапорных башен - не менее 10 м; от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

В силу п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 (мероприятия по первому поясу) не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В соответствии с п. 3.3.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 (мероприятия по первому поясу) не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МУП «Покровская РК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 845/3/2019 от 30.08.2019; актами санитарно-эпидемиологического обследования МУП «Покровская РК» № Ф1-231/02 от 11.07.2019, № Ф1-232/02 от 17.07.2019, № Ф1-233/02 от 11.07.2019, № Ф1-234/02 от 11.07.2019, № Ф1-240/02 от 17.07.2019, № Ф1-241/02 от 17.07.2019, № Ф1-34/2 от 18.07.2019; экспертным заключением № Ф1-506/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-507/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-508/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-509/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-510/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-511/349 от 29.07.2019; экспертным заключением № Ф1-512/349 от 29.07.2019; предписанием о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 974/02-05-1 от 05.07.2019; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 13.06.2019 № 845; актом проверки № 845/2019 от 02.08.2019; фотоматериалами; схемами водоснабжения и водоотведения муниципальных образований «Покровское» и «Кодинское»; договорами о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 14.04.2016, от 30.12.2016; кадастровыми паспортами на водозаборы и водонапорные башни.

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУП «Покровская РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что МУП «Покровская РК», являясь владельцем водозаборов, осуществляя деятельность по водоснабжению населения за соответствующую плату, не приняло никаких действенных мер по устранению допущенных нарушений, ссылаясь на неосуществление деятельности по питьевому водоснабжению.Действительно, согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Вместе с тем доводы МУП «Покровская РК» о том, что ни один из объектов, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Покровская РК», не используется для питьевого водоснабжения, предприятие осуществляет лишь снабжение технической водой, опровергаются материалами дела и не могут быть основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку СанПиН 2.1.4.1110-02 определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) не только водопроводов питьевого назначения, но и источников водоснабжения. СЗО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как с поверхностных, так и из подземных источников.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Покровское», поверхностными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются: в пос. Покровское река Пильнема, пос. Маложма – река Тамица, пос. Верхнеозерский – озеро Глубокое (л.д. 101-116).

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Кодинское», поверхностными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются: в пос. Кодино река Кодино и река Вычера; поселка Мудьюга – озеро Лаз (л.д. 84-97).

Как следует из акта проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № 845/2019 от 02.08.2019 (с фотоматериалами), из водозаборов: реки Кодино, реки Вычера, озера Лаз (на территории муниципального образования «Кодинское»); реки Пильнема, реки Тамица, озеро Глубокое (на территории муниципального образования «Покровское») осуществляется хозяйственно-питьевое водоснабжение. В селе Порог муниципального образования «Порожское» источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабждения являются поверхностные воды озера Домашнее (л.д. 54-72).

Из письма администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 20.09.2019 № 1881 следует, что ресурсоснабжающей организацией МУП «Покровская РК» осуществляется централизованное водоснабжение в муниципальных образованиях «Кодинское», «Покровское», «Порожское». В соответствии с договорами о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, объекты водоснабжения в указанных муниципальных образованиях переданы в МУП «Покровская РК». Источниками централизованного водоснабжения являются: в муниципальном образовании «Кодинское» река Кодино, река Вычера, озеро Лаз; в муниципальном образовании «Покровское» - река Тамица, река Пильнема, озеро Глубокое, озеро Светлое; в муниципальном образовании «Порожское» - озеро Домашнее (л.д. 157-158).

У суда не имеется оснований не доверять указанным письменным доказательствам.

Каких-либо доказательств того, что фактически источники водоснабжения более не используются для питьевого водоснабжения либо не функционируют, МУП «Покровская РК» не приведено, а постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области, которыми для МУП «Покровская РК» установлены тарифы на техническую воду, вовсе не свидетельствует о том, что из указанных источников централизованного водоснабжения жители муниципальных образованиях «Кодинское», «Покровское», «Чекуевское» используют воду только для технических нужд. Из материалов дела следует, что других источников централизованного питьевого водоснабжения на территории данных муниципальных образований нет.

Право граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие несоизмеримо важнее, чем экономическая целесообразность и техническая возможность обеспечить надлежащее питьевое водоснабжение населения. Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3). В пределах первого пояса зоны санитарной охраны санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов (подп. «а» п. 1.15). Выполнение этих правил не ставится в зависимость от экономической целесообразности или технической возможности.

В соответствии с пунктом 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН, в том числе и вышеуказанных запретов и ограничений деятельности, предусмотренных для первого пояса данной зоны.

Несмотря на то, что МУП «Покровская РК» во владение переданы только сооружения – водозаборы и водонапорные башни, данное юридическое лицо является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку зоны санитарной охраны являются неотъемлемой частью источников водоснабжения.

Учитывая изложенное, судья считает, что юридическим лицом, владеющим и осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения, является МУП «Покровская РК», которое несет ответственность за организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «Покровская РК» допустило использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, у МУП «Покровская РК» имелась, доказательства принятия юридическим лицом мер по предотвращению вменяемого ему правонарушения не представлены.

Обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у МУП «Покровская РК» вины в совершении рассматриваемого правонарушения.

Использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований (пункты 2.4.1, 2.4.2, 3.2.1.1, 3.3.1.2, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

Совершённое МУП «Покровская РК» административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений. Привлечение МУП «Покровская РК» к административной ответственности в данном случае полностью соответствует этим задачам.

Вместе с тем подлежит исключению из обвинения, предъявленного МУП «Покровская РК», указание на нарушение п. 3.3.3.5. СанПиН 2.1.4.1110-02, согласно которому границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками. В данном случае в вину МУП «Покровская РК» не вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.42 КоАП РФ, определяющей административную ответственность за использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Учитывая, что выявленные нарушения являются опасными для жизни и здоровья граждан, а также характер допущенного нарушения в области санитарно-эпидемиологической безопасности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

За совершенное правонарушение МУП «Покровская РК» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Покровская РК», не имеется. Оснований для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Цель административного наказания за совершение административного правонарушения может быть достигнута только назначением МУП «Покровская РК» административного штрафа, поскольку назначение наказания в виде приостановления деятельности, исходя из фактических обстоятельств дела, нецелесообразно и не достигнет цели наказания - предупреждение совершения юридическим лицом новых правонарушений. Кроме того, согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, учитывая материальное положение МУП «Покровская РК», которое относится к жилищно-коммунальной сфере, особенности финансирования данного учреждения, судья приходит к выводу, что юридическому лицу возможно назначить по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, которое будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не имеется, поскольку допущенное МУП «Покровская РК» нарушение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: ИНН <***>, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ОКТМО: 11730000, № счета: 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, код бюджетной классификации: 14111625085056000140, УИН 14104290051700009888.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу, - Архангельский областной суд.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...