Решение № 2А-1230/2017 2А-1230/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-1230/2017

Дело № 2а-1230/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 04 сентября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Александровской районной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Александровской районной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указало, что Александровская районная общественная организация защиты прав потребителей «Народный контроль» 30 марта 2012 г. внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области за основным регистрационным номером 3312010676. Сведения об указанной организации внесены в ЕГРЮЛ 28 марта 2012 г. за номером <***>. Действующий устав организации утвержден Учредительным собранием 17 января 2012 г. По данным, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель организации ФИО1.

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «б» пункта 3 Приказа Минюста России от 17 марта 2011 г. №81 организация не проинформировала Управление в 2013, 2014-2017 г.г. о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 указанного федерального закона организация не представила информацию за 2012, 2013-2016 г.г. об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

(дата) в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.*** КоАП РФ за непредставление в государственный орган обязательных сведений. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от (дата) организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В уведомлении о продолжении деятельности в 2013 году и отчете за 2012 год, поступивших от организации в 2013 году, содержатся сведения о том, что место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации: <адрес>. Однако, до настоящего времени административный ответчик заявление о внесении изменений в сведения об адресе (месте нахождения) организации в Управление не направил.

В связи с указанными нарушениями Управлением в адрес административного ответчика были вынесены и направлены предупреждения от (дата) №, которое вернулось в Управление с отметкой «отсутствие адресата». Предупреждения от (дата) №, от (дата) № вернулись в адрес Управления с отметкой «истек срок хранения», что также свидетельствует о нарушении ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ, в соответствии с которой организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, в течение трех дней с момента таких изменений, в отношении сведений об адресе (месте нахождения).

Поскольку указанные нарушения до настоящего времени не устранены, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела , своего представителя не направил, согласно ходатайству, поступившему в адрес суда (дата), начальник управления ФИО2 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, административные исковые требования поддерживает в полном объеме .

Административный ответчик - Александровская районная общественная организация защиты прав потребителей «Народный контроль», своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении слушания дела либо о рассмотрении в отсутствие представителя не обращался, хотя извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу своего нахождения, указанному в учредительных документах. Направленное сообщение (л.д. 61) возвращено в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» . Таким образом, следует прийти к выводу, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени судебного заседания, доказательств уважительности причин отсутствия не представил.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела , в судебное заседание своего представителя не направило, согласно отзыву, поступившему в адрес суда, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по существу заявленных требований не представила .

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон и заинтересованного лица.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, абз.8 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп.б п.2 постановления Правительства РФ №212 от 15 апреля 2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела что Александровская районная общественная организация защиты прав потребителей «Народный контроль» (сокращенное название АРОО ЗПП «НК») внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области 30.03.2012 года за учетным номером 3312010676 .

Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 28 марта 2012 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Действующий Устав организации принят и утвержден учредительным собранием членов Александровской районной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» 17 января 2012 г. .

Адрес правления организации значится как: <адрес>.

Из уведомления о продолжении деятельности общественной организации АРОО ЗПП «НК» от (дата) следует, что место нахождения постоянно действующего руководящего органа – председателя правления: <адрес>

Согласно доводам административного истца, изложенным в исковом заявлении, административный ответчик не проинформировал Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в 2013, 2014-2017 г.г. о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не представил информацию за 2012, 2013-2016 г.г. об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от (дата) Александровская районная общественная организация защиты прав потребителей «Народный контроль» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.*** КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения .

Согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области последняя налоговая (бухгалтерская) отчетность общественной организацией представлялась 29 марта 2013 г. за 2012 г. с «нулевыми показателями», задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов отсутствует .

В адрес АРОО ЗПП «Народный контроль» Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области неоднократно выносились и направлялись по почте предупреждения: от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № об устранении указанных нарушений .

Указанные предупреждения возвращены в адрес административного истца: от (дата) с отметкой «отсутствие адресата»; от (дата) и (дата) - «Истек срок хранения», что свидетельствует о нарушении ч.2 ст.29 Закона, в соответствии с которым организация была обязана представить сведения об изменении своего адреса (месте нахождения).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Александровской районной общественной организацией защиты прав потребителей «Народный контроль» допущены неоднократные и существенные нарушения требований Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановления Правительства РФ №212 от 15 апреля 2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно подп.3 п.3 ст.61 ГК РФ и абз.3 ст.44 Федерального закона об общественных объединениях общественная организация ликвидируется по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления ею деятельности, противоречащей уставным целям.

Учитывая данные обстоятельства, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о признании Александровской районной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Александровскую районную общественную организацию защиты прав потребителей «Народный контроль» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю. Гашина

.
.