Решение № 2-1500/2017 2-1500/2017~М-1554/2017 М-1554/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1500/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 1500/17 г.

15 ноября 2017г. г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А.,

представителя ответчика - администрации г. Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации г. Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края, в котором просит обязать администрацию г. Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, а именно водопроводные сети улиц <адрес> (водопровод к северо-восточному району гор<адрес>, водовод от камеры переключения Д=800 мм до камеры переключения на ул. <адрес>, общей протяженностью 15,87 км.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка принятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет в качестве бесхозных водопроводных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры. Проведенной проверкой установлено, что водопроводные сети улиц <адрес> (водопровод к северо-восточному району <адрес>), от <адрес>, водовод от камеры переключения Д=800 мм до камеры переключения на <адрес>, общей протяженностью 15,87 км являются бесхозными. Администрацией гор. Изобильного свидетельства о праве собственности на водопроводные сети до настоящего времени не получены. Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований ч.3 ст.225 ГК РФ, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Кроме того, нарушены требования п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе и водоснабжения и водоотведения, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Бесхозяйность водопроводных сетей, задействованных в системах водоснабжения г<адрес>, и отсутствие со стороны ответчика мер по принятию их на баланс и поддерживанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально - негативным последствиям, в том числе, ухудшению водоснабжения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей <адрес>. Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. <адрес> муниципального района Ставропольского края ФИО1, действующий по доверенности, своего мнения относительно иска не выразил, полагался при вынесении решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Следовательно, канализационная сеть предназначена для водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 вышеназванного Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 4, 8 п. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, водоснабжения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, водоснабжения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Как установлено в судебном заседании, водопроводные сети улиц <адрес> (водопровод к северо-восточному району гор. <адрес>), от <адрес>, водовод от камеры переключения Д=800 мм до камеры переключения на ул. <адрес>, общей протяженностью 15,87 км. являются бесхозяйными и администрацией г. <адрес> свидетельство о праве собственности на водопроводные сети до настоящего времени не получено, что подтверждается ведомостью бесхозяйных водопроводных сетей Изобильненского Межрайводоканала.

Исходя из сообщения от 30.08.2017 г. Межмуниципального отдела по Изобильненскому и Труновскому району Управления Росреестра по Ставропольскому краю следует, что кадастровый номер указанного объекта недвижимости и сведения в ЕГРН отсутствуют.

Пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Учитывая, что при рассмотрении дела было установлено, что спорное недвижимое имущество (водопроводные сети), расположенные по адресу: <адрес> (водопровод к северо-восточному району <адрес>), от <адрес> до завода «<адрес>, водовод от камеры переключения Д=800 мм до камеры переключения на ул. <адрес> общей протяженностью 15,87 км на учете в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и Управлении Росреестра не состоит, в реестре муниципального имущества не числится, собственник данного объекта не установлен, при этом, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено, суд приходит к выводу о том, что указанная канализационная сеть в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом.

Статья 45 ГПК РФ гласит, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениезаместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации г. <адрес> Изобильненского муниципального района Ставропольского края о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, а именно водопроводные сети улиц <адрес> (водопровод к северо-восточному району гор<адрес>), от <адрес> водовод от камеры переключения Д=800 мм до камеры переключения на ул. <адрес> общей протяженностью 15,87 км.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.<адрес>