Решение № 7-149/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 7-149/2019

Дело № 7-149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 марта 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТ» ФИО1 на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТ» (далее – ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ» ФИО1 просит постановление изменить, назначив обществу наказание в виде приостановления деятельности с учетом тяжелого финансового положения Общества, не позволяющего заплатить административный штраф.

В судебное заседание ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ» не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией по указанному в жалобе адресу.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно материалам дела в ходе проведения проверки соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области 17 октября 2018 года в 13 часов 00 минут установлено, что ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ» незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории строительного объекта по адресу: №, кадастровые номера № гражданина Республики Узбекистан ФИО6, который осуществлял на указанном объекте трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу (патента), требуемого в соответствии с действующим законодательством, что является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ» назначено ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для назначения иного административного наказания не усматриваю.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья:

Судья: Римкевич С.А.