Постановление № 5-447/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-447/2024

Дело № 5-447/2024

УИД 41RS0001-01-2024-006994-89

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» июля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> области Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющей в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей среднее образование, состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, состоящей на миграционном учете по месту пребывания и проживающей по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности, допустила уклонение от прохождения идентификации личности, выразившееся в непрохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что является нарушением требований п. 13 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, пояснив, что существо вмененного ей правонарушения понятно. После въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за пределы страны не выезжала. Впервые приехала, поэтому не знала об обязанности в течение 30 дней после приезда пройти дактилоскопию и фотографирование, о чем узнала, когда обратилась за получением патента, поскольку приехала с целью трудоустройства. Муж находится в России, работает.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 данной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона № 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона № 128-ФЗ).

Статья 9 Федерального закона № 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации – иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт «п»).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справки врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из баз данных АСАО ГИСМУ, ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получила миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. На период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ФИО2 граждарство Российской Федераци не приобретала, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась (л.д. 2-9).

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (КК №) об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Получила миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ФИО2 не исполнила обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-1 об.).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола письменных объяснений ФИО2 следует, что в Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ, где со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Она не прошла обязательную дактилоскопию, так как не знала, что обязана в тридцатидневный срок с момента въезда на территорию Российской Федерации сдать отпечатки пальцев и сделать фотографирование. Об этом она узнала от сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ. Вину признала, с протоколом выразила согласие. Все близкие родственннки являются гражданами Республики Узбекистан. На территории Камчатского края проживает с мужем - гражданином Республики Узбекистан (л.д. 1 об.).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 требований п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которым она была обязана в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно пройти идентификацию личности в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, однако указанную обязанность не исполнила.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны в качестве уклонения от прохождения идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что указанное с учетом вышеизложенных обстоятельств в полной мере будет способствовать достижению цели административного наказания.

Не назначая иностранному гражданину по настоящему делу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание также обстоятельства того, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, определенный положениями абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, к настоящему времени не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2 (ФИО5) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03100643000000013800, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890441240004408672.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков