Решение № 5-3254/2020 7-1613/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-3254/2020

Судья Абдулвагапов Р.Г. УИД 16RS0042-02-2020-004385-46

Дело № 5-3254/2020

Дело № 7-1613/2020


решение

22 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпункта 1 пункта 1 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» организации, индивидуальные предприниматели должны обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности судья городского суда исходил из того, что 30 апреля 2020 года в 12 часов уполномоченным должностным лицом выявлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение соблюдения санитарно-эпидемиологических мер (правил поведения) по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции, не обеспечил использование администратором гостевого дома «Вахтовик», расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Однако с выводом судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.

По смыслу положений статей 1.5 и 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ФИО1 настаивает на том, что, руководствуясь действующим законодательством, в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции обеспечил привлеченных к работе сотрудников гостевого дома «Вахтовик» средствами индивидуальной защиты.

Администратор ФИО7, который в соответствии с протоколом об административном правонарушении находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты в своих объяснениях указывает: «ИП ФИО1 обеспечивает работников медицинскими масками и перчатками. ИП ФИО1 обязал нас выполнять все меры санитарной безопасности, носить средства индивидуальной защиты, которыми хостел обеспечен в полной мере»(л.д.9,10).

ФИО1 в своих объяснениях указывает, что обеспечил ФИО8 всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты и проинструктировал о должном их применении.

Доводы ФИО1 материалами дела не опровергаются.

Сам ФИО1 в момент фиксации события правонарушения в гостевом доме «Вахтовик» не находился.

Иные нарушения режима ограничений, введенных в связи угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении не вменены.

При таких обстоятельствах вину ФИО1 в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В силу изложенного постановление судьи городского суда нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья:подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М.