Постановление № 5-340/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-340/2018

Дело № 5-340/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «07» ноября 2018 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ., ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

«00.00.0000 2018 г. в «07» час. «00» мин., по адресу: ...), сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОМОН ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению № 0 от 00.00.0000 в отношении места пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки документов гражданина Р. . ФИО1 установлено, что данный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.06.2018 г., выехал 06.10.2018 г. – срок временного пребывания составил 111 суток, снова въехал 06.10.2018 через КПП «.»- миграционная карта серии № 0, срок временного пребывания по настоящее время 32 суток.

Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 составил 143 суток, тем самым нарушив своими действиями пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что приехал в Россию 18.06.2018 через КПП «.» для прохождения тренировок для участия в боях без правил, выехал 06.10.2018 и вновь заехал 06.10.2018. Знал, что необходимо было покинуть территорию РФ по истечению срока временного пребывания, но сознательно вернулся на территорию РФ, чтобы заработать денег. В настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию РФ. Проживает совместно со своим дядей – С1, являющегося гражданином РФ по месту его жительства.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0 об административном правонарушении от 00.00.0000, согласно которому ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.06.2018 г., выехал 06.10.2018 г. – срок временного пребывания составил 111 суток, снова въехал 06.10.2018 через КПП «.»- миграционная карта серии № 0, срок временного пребывания по настоящее время 32 суток. Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 составил 143 суток, тем самым, нарушив своими действиями пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 06.11.2018 о нарушении им миграционного законодательства;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики .;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому срок пребывания ФИО1 до 04.01.2019;

- миграционной картой № 0, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ с 06.10.2018;

- миграционной картой № 0 от 00.00.0000;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля начальник ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербургу УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области С, пояснивший, что при въезде с территории Республики Беларусь в РФ иностранные граждане получают в компетентных органах РБ миграционную карту, которая заполняется до въезда в РФ и предъявляется компетентным органам РФ во время пребывания в РФ, при этом сведения о въезда иностранного гражданина в РФ из Республики Беларусь не отмечаются в базах данных, в связи с чем можно сделать вывод, что ФИО1 въехал на территорию РФ из Республики Беларусь 18.06.2018.

Допрошенный в качестве свидетеля С1, являющийся гражданином РФ пояснил, что ФИО1 является сыном его старшей сестры, то есть является его племянником и проживает совместно с ним по адресу: ..., ведет с ним совместное хозяйство и содержит его, являясь членом его семьи. ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, поскольку не было достаточно денежных средств. В настоящее время в ближайшее время покинет территорию РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушил требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, в течение года впервые привлечение к административной ответственности, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно дядя - С1, являющийся гражданином РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Рим 04.11.1950, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление вышеуказанного права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891789990419206358, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков