Решение № 2-1065/2025 2-33/2026 2-33/2026(2-1065/2025;)~М-938/2025 М-938/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-1065/2025

Дело №2-33/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Леонтьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика пенсионного органа, действующей на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления образования, действующей на основании удостоверения ФИО3, представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4» заведующей ФИО4, представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №23» заведующей ФИО5, гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Управлению образования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4» и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23» о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании корректировки сведений лицевого счета застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 26 апреля 2024 года НОМЕР; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: - с 01 сентября 2000 года по 19 июня 2006 года и с 14 июля 2008 года по 13 февраля 2012 года в качестве воспитателя в ДОУ яслях-сад №23; с 14 февраля 2012 года по 31 декабря 2022 года в качестве инструктора по физическому воспитанию в МКДОУ «Детский сад НОМЕР»(за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы); назначения досрочной страховой пенсии по старости с 24 января 2024 года; взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб., к Управлению образования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (далее Управлению образования) об обязании корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периода работы с 01 сентября 2000 года по 13 февраля 2012 года в качестве воспитателя, инструктора по физической культуре, инструктора по физическому воспитанию в Детском саду №23, указав данный период, как период выполнения работы на полную педагогическую ставку.

В обоснование иска указав на следующее на следующее: 24 января 2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность, однако в назначении таковой ей было отказано по причине отсутствия специального стажа. В ее специальный стаж не были включены спорные периоды. Данное решение пенсионного органа она полагает незаконным и подлежащими отмене, поскольку в спорные периоды ею осуществлялась педагогическая работа на полную ставку. Так же, полагает обоснованным ее требование об обязании управление образования и работодателей внести корректировку по данным периодам. К моменту обращения в пенсионный орган она уже выработала 25 специального стажа, соответственно имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган. Так же по делу истцом понесены расходы по оплате услуг представителя, которые подлежат взысканию с ответчика.

Истец ФИО6 в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте рассмотрения спора истец извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, указав на то, что имеет место приказ о тождественности должностей, а именно инструктор по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении тождественен наименованию должности воспитатель, кроме того, спорный период истец действительно выполняла обязанности воспитателя, а значит, осуществляла педагогическую работу на полную ставку.

Представитель ответчика пенсионного органа, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала письменный отзыв на уточненное исковое заявление, указав на то, что в момент принятия пенсионным органом решения еще не имело место определения тождественности, кроме того, периоды в лицевой счет истца переданы работодателем без указания полной ставки, судебные расходы должны быть возложены на ответчика Управление образования, поскольку именно данный ответчик осуществляет работу по передаче данных о периодах работы застрахованных лиц, именно на основании переданных данных пенсионным органом и было принято оспариваемое решение.

Представитель ответчика Управления образования, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании указал на несогласие с исковыми требованиями, по причине того, что управление образования по сути оказывает детским садам услугу по ведению бухгалтерской и кадровой работы и не может нести ответственность за те данные которые имеют место быть в документах детских садов.

Представители ответчиков Детский сад №4 и Детский сад №23 в судебном заседании указали на то, что детские сады не имеют в штате работника занимающегося кадровой и бухгалтерской работой, всю кадровую работу ведет Управление образования и именно оно определяет какие сведения нужно передавать в пенсионный орган относительно выполняемой работником работы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исковые требования нашел подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положением подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего до 01 января 2015 года) досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при стаже не менее 25 лет независимо от возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующим с 01 января 2015 года, в редакции до Федерального закона от 03 октября 2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При возникновении права в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году не ранее 24 месяцев; в 2021 году не ранее 36 месяцев; в 2022 году и последующие году не ранее 48 месяцев; в 2023 году не ранее 60 месяцев.

Статья 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что 24 января 2024 года ФИО6, ДАТА года рождения, с 08 декабря 1997 года зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсией по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26 апреля 2024 года НОМЕР истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Так, согласно оспариваемому решению специальный стаж истца по состоянию на дату обращения составил 6 лет 09 месяцев 07 дней из необходимых 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 засчитаны следующие периоды: - с 16 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года в качестве воспитателя ясли-сад НОМЕР; с 01 июня 1992 года по 04 января 1993 года в качестве воспитателя ясли-сад <данные изъяты>; с 04 января 1993 года по 14 ноября 1994 года в качестве воспитателя ясли-сад НОМЕР; с 04 мая 1997 года по 15 мая 1997 года, с 17 мая 1997 года по 20 июля 1997 года, с 23 июля 1997 года по 21 августа 1997 года, с 30 августа 1997 года по 31 августа 1998 года, с 02 сентября 1998 года по 04 октября 1998 года, с 10 октября 1998 года по 09 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 11 апреля 1999 года, с 13 апреля 1999 года по 02 сентября 1999 года, с 04 сентября 1999 года по 05 сентября 1999 года, с 08 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года в качестве воспитателя ДОУ ясли-сад №23.

В стаж на соответствующих видах работ по постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 зачислены следующие периоды: - с 01 ноября 1999 года по 09 марта 2000 года, с 11 марта 2000 года по 08 июня 2000 года, с 10 июня 2000 года по 31 августа 2000 года в качестве воспитателя ДОУ ясли-сад №23.

В стаж на соответствующих видах работ по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 зачислены следующие периоды: - с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в качестве инструктора по физической культуре в Детский сад №4.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 15 ноября 1994 года по 04 мая 1997 года отпуск по уходу за ребенком; с 01 сентября 2000 года по 13 февраля 2012 года в качестве воспитателя Детский сад №23, поскольку отсутствует выполнение нормы педагогической нагрузки; с 14 февраля 2012 года по 31 декабря 2022 года в качестве инструктора по физическому воспитанию Детский сад №4, поскольку данная должность не предусмотрена списком; 16 мая 1997 года, с 22 августа 1997 года по 29 августа 1997 года, 01 сентября 1998 года, с 05 октября 1998 года по 09 октября 1998 года, 10 ноября 1998 года, 12 апреля 1999 года, 03 сентября 1999 года, 06 сентября 1999 года, 07 сентября 1999 года, 10 марта 2000 года, 06 июня 2000 года отпуска без сохранения заработной платы; с 21 июля 1997 года по 22 июля 1997 года поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Разрешая спор и признавая решения пенсионного органа незаконными в части периода работы качестве инструктора по физическому воспитанию Детский сад №4, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списков от 22 сентября 1999 года №1067, от 29 октября 2002 года №781, подлежащих применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).

Не поименованы такие должности и в разделе «Наименование должностей» Списка №463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшего в период работы истца.

Также, не предусмотрены должности «инструктор по физической культуре (физическому воспитанию)» и «физорг» в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года.

Действующий на тот период Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года №167 «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты «труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, наряду с должностью «руководитель физического воспитания» предусмотрена и должность «инструктор по физической культуре». При этом, должность «руководитель физического воспитания» включена в указанный выше Список, а должности «воспитатель по физкультуре» и «инструктор по физической культуре» не включены. То, что должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность инструктора по физической культуре.

Состав работ по должности инструктора по физической культуре определен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года №88, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Из трудовой книжки ФИО6 и справок работодателя следует, что Приказом НОМЕР от 14 февраля 2012 года истец принята на работу в Детский сад №4 с 14 февраля 2012 года в качестве инструктора по физическому воспитанию с полной рабочей ставкой, в данной должности работала по день подачи заявления в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии, с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года отпуск без сохранения заработной платы.

Во все периоды работы была протарифицирована по должности на полную ставку.

Согласно Должностной инструкции «Инструктора по физической культуре ДОУ», инструктор по физическому воспитанию должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к инструктору по физической культуре ДОУ; владеть способами общения с детьми разных возрастов, реализуя индивидуальный подход к физическому развитию ребенка; уметь формировать подгруппы детей в зависимости от уровня их физического развития, состояния здоровья, склонностей, интересов; использовать имеющееся оборудование и инвентарь; ориентироваться в программах и современных технологиях физического воспитания ребенка. Основными направлениями деятельностями инструктора по физическому воспитанию являются: физическое воспитание детей с учетом специфики возраста обучающихся; контроль за физически развитием воспитанников, формирование у них санитарно-гигиенической культуры, осознанному освоению образовательных программ; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в процессе образовательно-воспитательной работы в ДОУ.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со справкой Ф.Л.А., в период работы в качестве инструктора по физическому воспитанию выполняла учебную нагрузку на полную ставку.

С 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2023 года №819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности «воспитатель».

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что на основании приказа НОМЕР от 14 февраля 2012 года ФИО6 принята на должность инструктора по физическому воспитанию, выполняла трудовые функции по должности инструктора по физической воспитанию на полную педагогическую ставку, период работы истца в этой же должности с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года пенсионным органом включен в стаж на соответствующих видах работ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований включения в специальный стаж периодов работы истца в детском саду №4 в должности инструктора по физическому воспитанию, поскольку имеет место тождество наименования должностей и выполнение истцом педагогической нагрузки за полую ставку.

Однако, суд не может согласится с требованием истца о включении в специальный стаж периода с 14 февраля 2012 года по 31 декабря 2022 года поскольку в период с времени с 27 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года ФИО6 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Соответственно в специальный стаж истца подлежат включению периоды ее работы в качестве инструктора по физическому воспитанию Детского сада №4 с 14 февраля 2012 года по 26 декабря 2021 года и с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года.

Решая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2000 года по 19 июня 2006 года и с 14 июля 2008 года по 13 февраля 2012 года в качестве воспитателя в Детском саду №23, и обязании внести корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что истец была принята на работу в Детский сад №23 в качестве воспитателя временно, 15 сентября 1997 года переведена на постоянную должность воспитателя и уволена 13 февраля 2012 года в порядке перевода в Детский сад №4.

Однако, из книги приказов не следует, что ФИО6 в спорный период времени исполняла трудовые обязанности именно в качестве воспитателя на полную педагогическую ставку, поскольку в Приказе НОМЕР от 01 октября 2003 года следует, что ФИО6 инструктору по физкультуре разрешено совместительство воспитателя в связи с производственной необходимостью, Приказом НОМЕР от 12 января 2004 года ФИО6 воспитателю разрешена дополнительная работа воспитателем с оплатой за фактически отработанное время, Приказом НОМЕР от 02 февраля 2004 года ФИО6, исполняющей обязанности заведующей разрешена дополнительная работа инструктором по физкультуре с оплатой за фактически отработанное время, Приказом НОМЕР от 02 июня 2004 год ФИО6 исполняющей обязанности заведующей разрешено совмещение делопроизводителя, Приказом НОМЕР от 01 июня 2010 года ФИО6, инструктору по физическому воспитанию разрешено совместительство по должности младшего воспитателя с 01 июня 2010 года в размере 0,25 ставки.

Согласно приказу НОМЕР от 03 июня 2010 года, ФИО6 инструктор ФИЗО 0,5 ставки с 03 июня 2010 года переведена воспитателем группы с тяжелыми нарушениями речи на 1,05 ставки, Приказом НОМЕР от 01 июля 2010 года ФИО6 воспитателю группы ТНР, разрешено совместительство по должности инструктора физического воспитания в размере 0,75 ставки с 01 июля 2010 года.

Приказом НОМЕР п.1 от 01 ноября 2010 года ФИО6 инструктор ФИЗО 0,75 ставки и воспитатель 0,25 ставки переведена с 01 по 15 ноября 2010 года воспитателем Группы с тяжелыми нарушениями речи 1,05 ставки, с 16 ноября 2010 вновь переведена воспитателем 0,25 ставки и инструктором ФИЗО 0,75 ставки.

Приказом НОМЕР от 22 июня 2011 года ФИО6 инструктор физвоспитания 0,75 ставки и воспитатель 0,25 ставки переведена с 22 июня 2011 года воспитателем группы с ТНР 1,05 ставки, с 18 июля 2011 года вновь переведена инструктором физвоспитания 0,75 ставки и воспитателем 0,25 ставки, приказом НОМЕР с 06 сентября 2011 года вновь переведена воспитателем группы с ТНР 1,05 ставки, с 12 сентября 2011 года переведена инструктором физвоспитания 0,75 ставки и воспитателем 0,25 ставки.

По сведениям тарификационных списков, ФИО6 в 2000, 2001, 2002, 2003 годах протарифицирована на 0,5 ставки как инструктор ФИЗО, с 01 сентября 2004 года протарифицирована на ставку как исполняющая обязанности заведующей, с 1 сентября 2005 года, с 01 сентября 2006 года вновь протарифицирована как инструктор ФИЗО на 0,5 ставки, с 01 сентября 2007 года ФИО6 протарифицирована как воспитатель на ставку с указанием нахождения в декретном отпуске, с 01 сентября 2008 года, с 01 сентября 2009 года на 0,20 ставки воспитателя, 0,5 ставки и 0,25 ставки как инструктор физкультуры.

Согласно тарификационному списку от 2010 года ФИО6 с 01 сентября 2010 года протарифицирована на 0,25 ставки как воспитатель и 0,75 ставки а так же 0,25 ставки как инструктор физкультуры. С 01 сентября 2011 года на 0,25 ставки воспитателя и 0,75 ставки инструктора физкультуры.

Из справки руководителя Детский сад №23 следует, что на основании Приказа НОМЕР от 01 сентября 2000 года ФИО6 с 01 сентября 2000 года переведена с должности воспитателя на должность инструктора по физической культуре на 0,5 ставки, Приказом НОМЕР от 18 июня 2001 года разрешено совмещение воспитателя логопеда с 02 июля 2001 года по 12 августа 2001 года очередной оплачиваемый отпуск, Приказом НОМЕР от 15 июля 2002 года переведена временно воспитателем группы ТНР, с 22 июля 2002 года по 01 сентября 2002 года очередной оплачиваемый отпуск. В 2003 году ФИО6 0,5 ставки инструктор по физической культуре и 0,2 ставки воспитатель, при этом с 04 по 12 января 2003 года и с 15 по 18 июля 2003 года дни без сохранения заработной платы, Приказом НОМЕР от 25 сентября 2003 года совмещение воспитателем за фактически отработанные часы. В 2004 году инструктор по физической культуре на 0,5 ставки, исполняющая обязанности заведующей и делопроизводитель 20%, Приказом НОМЕР от 12 января 2004 года совмещение воспитателем, Приказом НОМЕР от 20 января 2004 года на истца возложены обязанности исполняющего обязанности заведующей с сохранением 0,5 ставки инструктора на физической культуре с 02 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года. В 2005 году истец на 0,5 ставки инструктор по физической культуре и на 0,2 ставки воспитатель.

С 19 сентября 2006 года по 08 января 2008 года ФИО6 находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 09 января 2008 года по 08 июля 2009 года до трех лет.

С 14 июля 2008 года истец приступила к работе в качестве инструктора по физической культуре на 0,5 ставки и 0,2 ставки воспитателя. С 01 по 31 августа 2008 года переведена на должность старшего воспитателя. В 2009 году инструктор по физической культуре на 0,5 ставки и 0,2 ставки воспитателя, с предоставлением в течении года дополнительных часов по должности воспитателя.

В 2010 году приказом НОМЕР от 01 июня 2010 года разрешено совместительство по должности младшего воспитателя в размере 0,25 ставки.

Только с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года у истца 0,5 ставки инструктора по физической культуре и 1,05 ставки воспитателя группы с ТНР, а в дальнейшем с 16 ноября 2010 года по день увольнения у истца имеет место быть педагогическая нагрузка более ставки.

Принимая во внимание приведенные выше письменные доказательства по делу, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в Детском саду НОМЕР: - с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года и с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года, поскольку только в эти периоды письменными доказательствами подтверждается занятость истца на полную ставку педагогической нагрузки, тогда как, по остальным периодам таковые доказательства материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения спора судом были предприняты все меры для установления данных обстоятельств.

Представленными табелями учета рабочего времени, расчетными листками и лицевыми счетами не подтверждается выполнение истцом полной педагогической нагрузки на ставку за весь заявленный период времени как указано в иске.

Суд полагает обоснованным требование истца в части удовлетворенных судом периодов, о возложении на Управление образования и работодателей обязанности по внесению корректировки в сведения лицевого счета застрахованного лица, поскольку в периоды с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года и с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года, как указывалось ранее, истцом выполнялась педагогическая нагрузка за полную ставку, а лицевой счет истца данных сведений не содержит, в связи с чем спорные периоды пенсионным органом не были включены в специальный стаж истца.

Доводы представителя Управления образования о безосновательности данного требования к Управлению при действующих работодателях, суд находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании сам представитель указал на то, что в Детских садах отсутствую лица, ведущие кадровую работу вся бухгалтерская работа по начислению заработной платы и в том числе работа по передачи сведений на лицевой счет застрахованного лица производится работниками Управления образования.

Принимая во внимания, включенные судом периоды работы, специальный стаж ФИО6, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения с заявлением 24 января 2024 года, составит 19 лет 00 месяцев 05 дней (из расчета 06 лет 09 месяцев 07 дней периоды установленные и включенные ответчиком + 1 месяц 18 дней период с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года + 1 год 02 месяца 28 дней период с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года + 09 лет 10 месяцев 12 дней период с 14 февраля 2012 года по 26 декабря 2021 года + 1 год период с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года).

Установив, что продолжительность педагогического стажа ФИО6 с учетом включенных судом периодов на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составило менее необходимых 25 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ведение дела через представителя является правом гражданина.

На основании части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела (пункт 13).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 октября 2005 №355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя представлены - договор оказания юридических услуг от 17 июня 2025 года, а также, расписка по оплате данного договора на сумму 25 000 руб. от этой же даты.

По условиям договора, заказчик принял на себя обязанность по подготовки искового заявления, представления интересов в суде первой инстанции. За данные услуги стороны договорились о стоимости договора в размере 25 000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на представителя, суд исходит из объема выполненной представителем работы: так, представителем проведен анализ ситуации и документов, произведена консультация истца, подготовлен иск, уточнение иска, представитель принимал участие в судебных заседаниях.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер спора, объем и содержание оказанных услуг, учитывая требования разумности и соотносимости понесенных расходов с объемом защищаемого права, с учетом разъяснений высшего судебного органа, частичного удовлетворения исковых требований, а так же того обстоятельства, что основное требование о назначении пенсии не удовлетворено, суд полагает, что заявленный размер судебных расходов в размере 25 000 руб. не соответствует оказанной истцу услуги и подлежит снижению.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным снизит данную сумму до 15 000 руб., которая в полном объеме будет соответствовать всем выше перечисленным требованиям законодательства.

При этом, суд не может согласиться с тем, что расходы на представителя подлежат взысканию только с одного ответчика пенсионного органа.

Как указывалось ране, по причине неверной передачи именно ответчиком Управлением образования, сведений в лицевой счет застрахованного лица ФИО6, пенсионным органом спорные периоды не были включены в специальный стаж истца, в связи с чем, расходы истца подлежат возмещению с каждого из ответчиков.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд полагает, что с пенсионного органа подлежит взыскать в пользу истца судебные расходы на представителя в размере 5 000 руб. и с Управления образования в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Управлению образования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4» и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23» о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании корректировки сведений лицевого счета застрахованного лица удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 26 апреля 2024 года НОМЕР признать незаконными и отменить в части отказа во включении в специальный стаж ФИО6, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: - с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года, с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года в качестве инструктора по физическому воспитанию и воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №23»; с 14 февраля 2012 года по 26 декабря 2021 года и с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в качестве инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №4».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО6, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: - с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года, с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года в качестве инструктора по физическому воспитанию и воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №23»; с 14 февраля 2012 года по 26 декабря 2021 года и с 31 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в качестве инструктора по физическому воспитанию в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №4».

Обязать Управление образования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №23» произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 в части периодов ее работы с 03 июня 2010 года по 20 июля 2010 года, с 16 ноября 2010 года по 13 февраля 2012 года с указанием сведений о работе на полную педагогическую ставку.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН НОМЕР) в пользу ФИО6 (ДАТА года рождения, паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

Взыскать с Управления Образования Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (ИНН НОМЕР) в пользу ФИО6 (ДАТА года рождения, паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Швайдак Н. А.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.