Решение № 2-1152/2019 2-1152/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1152/2019

№ 2-1152/2019

(УИД 03RS0064-01-2019-000659-38)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 21 мая 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при секретаре Гимазетдиновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Иск мотивирован тем, что ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения с ГУП санаторий «Юматово» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данное имущество было передано в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ. Истец обратилась с заявлением о приватизации в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ, однако ей было отказано ввиду отсутствия права собственности у передающей стороны. Истец считает, что нарушено ее право на приобретение в собственности квартиры и дальнейшее право на распоряжение квартирой.

Истец ФИО2 просит признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № в порядке приватизации. Указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, на возведенные части квартиры под литер <данные изъяты>, <данные изъяты> разрешения не имеется, за свой счет истцом были произведены улучшения, которые отвечают требования всех градостроительных норм и не нарушают права и свободы граждан.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район РБ, надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Администрация сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ в судебное заседание не явилось, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными ими муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с абз. 1 ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.ст.62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и членам ее семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>

Согласно справке, выданной Администрацией сельского поселения Юматовский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, У.Э.Р.

От У.Э.Р. имеется согласие на приватизацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенное нотариусом и зарегистрированное в реестре №.

На квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, составлен технический паспорт, инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В части 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании технического заключения по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ООО Инженерное бюро «СТРОЙТЕХ - ХХI», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что обследуемое жилое помещение соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при возведении пристроя и что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы ответчиком в суд не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий судья А.Г. Вольцова