Решение № 2-631/2018 2-631/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-631/2018

Дело * г. *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре Д.С. Сладковой,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца - ФИО1- ФИО, действующей по доверенности,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области - ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого, указал, что * он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району * с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от * ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ неправомерным. Указывает, что Пенсионным фондом из льготного стажа исключены периоды работы: с *. в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке НПКО «Луч»; с * по * в качестве обрубщика сучьев в ЗАО «ЛПК Покров». С данной позицией пенсионного фонда он не согласен, поскольку работал постоянно в качестве обрубщика сучьев.

Истец просит суд:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды его трудовой деятельности:

- с *. в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке НПКО «Луч»;

- с * по * в качестве обрубщика сучьев в ЗАО «ЛПК Покров».

2. Обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с *.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу положений п. 7 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суд РФ в Постановление от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ФЗ «Страховых пенсиях» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что * года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от * истцу ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что его специальный стаж составляет 11 лет 05 месяцев 14 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от * с *.

В качестве причин не включения периодов его работы с *. в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке НПКО «Луч» указано, что документы, подтверждающие характер выполняемых работ не представлены. Организация снята с учета *, документы в архив не сданы, организация как льготная зарегистрирована не была, наблюдательного дела нет.

Период работы с * по * в качестве обрубщика сучьев в ЗАО «ЛПК Покров» не включен в специальный стаж, т.к. в данной организации «обрубщики сучьев» не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. По документам наблюдательного дела рубка, обрезка сучьев и раскряжевка леса проводится валочными машинами типа Харвестер, соответственно индивидуальные сведения на обрубщиков сучьев предоставлялись в Пенсионный фонд без указания кода особых условий труда.

Как следует из материалов дела, в частности записей в трудовой книжке ФИО1 работал: с * в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке НПКО «Луч»; с * по * в качестве обрубщика сучьев в ЗАО «ЛПК Покров».

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992 г., оценка пенсионных прав истца по указанным периодам возможна с применением Списка N 2 от 1956 г.

В разделе XXII "Лесозаготовки" Заготовка и сплав леса данного Списка N 2 1956 г. предусмотрена должность обрубщика сучьев.

Суд критически относится к представленной истцом справке НПКО «Луч» от *, поскольку документы, указанные в качестве основания выдачи справки суду не предоставлены, предприятия в настоящее время не существует, однако справка заверена печатью НПКО «Луч».

Вместе с тем, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведения о работе в указанной должности в трудовой книжке истца имеются, должность указана в соответствии со Списком N 2 1956 г..

При этом суд учитывает, что работа истца в указанный период происходила до вступления в законную силу ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Учитывая, что действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы обрубщика сучьев, было достаточно подтверждения факта работы в качестве обрубщика сучьев независимо от характера выполняемой работы, также не учитывалась полная занятость на выполнении тяжелой работы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.03.1991г. по 31.08.1991г. в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке НПКО «Луч» (составляющие в календарном исчислении 00 лет 06 месяцев 01 день), поскольку данные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке.

В части требований о включении в специальный стаж истца периода работы с * по * в качестве обрубщика сучьев в ЗАО «ЛПК Покров» суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В указанном Списке поименованы обрубщики сучьев. Предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после *, является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения оспариваемого периода в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после *, на истце лежит обязанность доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке *, выданной МКУ «* архив» *, ФИО1 в ЗАО «ЛПК Покров» начислена и выдана заработная плата с января по декабрь 2007 года, дни простоев и без сохранения заработной платы не просматриваются. Приказы по личному составу за 2007 год на хранение в МКУ «* архив» не поступали. В настоящее время предприятие не существует.

Из представленного суду на обозрение наблюдательного дела ЗАО «ЛПК Покров» следует, что технология лесосечных работ - валка леса, трелевка леса: рубка, обрезка сучьев и раскряжевка леса, проводится валочными машинами типа Харвестер.

Согласно представленным уточняющим справкам за отчетный период с * по * год к перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости по предприятию ЗАО «ЛПК Покров», обрубщики сучьев не поименованы, фамилия ФИО1 в списке отсутствует.

Предприятие ЗАО «ЛПК Покров» правопреемником согласно Уставу ОАО «Петушкиинтерлес», в котором ранее работал истец, и работа в котором включена в специальный стаж, не является.

Из показаний свидетелей ФИО и ФИО, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 180 ГПК РФ, следует, что ФИО являлся руководителем ОАО «Петушкиинтерлес» до конца 2006 года, ФИО работал с истцом до 2005 года. Пояснили, что в спорный период ФИО1 работал обрубщиком сучьев в течении полного рабочего дня постоянно, т.к. машины типа Харвестер не обрабатывали мелкие сучьи и за ними приходилось работать вручную.

Однако в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что данный период не может быть включен в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. не предоставлено доказательств занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, в списках работников, имеющих право на досрочное назначение песни ФИО1 не поименован.

Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда специальный стаж истца составляет 11 лет 05 месяцев 14 дней.

Таким образом, льготный стаж истца с учетом настоящего решения составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней (11 лет 05 месяцев 14 дней + 00 лет 06 месяцев 01 день).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования истца сводятся к установлению досрочной пенсии со снижением возраста при неполном стаже, отсутствуют основания для оценки его пенсионных прав в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по этому основанию необходимо выработать специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках, возможность назначения пенсии по указанному основанию при неполном специальном стаже действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для назначения ему досрочной пенсии с уменьшением возраста в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях не нашли своего подтверждения при разрешении дела.

Поскольку требуемого стажа работы на лесозаготовках с учетом включенных судом спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имеется, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требования о назначении указанной пенсии с *.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с *. в качестве обрубщика сучьев на лесозаготовительном участке в научно-производственном кооперативном объединении «Луч».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: *

Мотивированное решение составлено: 11 июля 2018 года.