Решение № 2-215/2018 2-215/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-215/2018

Дело № 2-215/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Зуевка Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Самоделкиной В.А., представителя ответчика ФИО1, представителя министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении устранить нарушения законодательства о лесопользовании,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик) о понуждении устранить нарушения законодательства о лесопользовании.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с лесным отделом Зуевского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области проведена проверка исполнения лесного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО3, являющимся арендатором лесного участка общей площадью 6560 га на территории Зуевского лесничества Кировской области на основании договора аренды от 05.11.2008 №, а также лесного участка общей площадью 2712 га на территории Зуевского лесничества Кировской области на основании договора аренды от 05.11.2008 №. В нарушение условий указанных договоров аренды лесного участка за 2017 год ответчиком не выполнены следующие лесохозяйственные мероприятия: по договору аренды № от 05.11.2008: содействие естественному возобновлению – 24,7 га, проходные рубки – 18 кбм; по договору аренды № от 05.11.2008: содействие естественному возобновлению – 21,1 га. Не смотря на установленный в претензии от 27.03.2017 срок до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствует ухудшению экологической обстановки. Просил обязать ИП ФИО3 устранить нарушения лесного законодательства путем выполнения обязанностей: в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 05.11.2008 № выполнить содействие естественному возобновлению – 24,7 га, проходные рубки – 18 кбм; в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 05.11.2008 №, выполнить содействие естественному возобновлению – 21,1 га.

Старший помощник прокурора Самоделкина В.А. в судебном заседании уточнила, что требования заявлены и в интересах неопределенного круга лиц, права которых затрагиваются в результате непроведения лесовосстановительных мероприятий и нарушения экологической обстановки. Кроме того отметила, что нарушения ответчиком не устранены за 2016 год, а не за 2017 год, как ошибочно указано в иске. В остальном доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений, предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2018 г.

Представитель ответчика ИП ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности №2 от 10.11.2017 г. сроком по 10.11.2022 г., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для устранения нарушений до 31.12.2018 г.

Представитель третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности №271 от 01.01.2018 сроком действия по 31.12.2018 г., в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования, полагала целесообразным предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 31.12.2018 г.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма «Мухино» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы заявления, пояснения прокурора, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны представителя ответчика, отношение к иску представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2, п. 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одними из основных принципов лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется, в числе прочих, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ч. 5 ст. 12 ЛК РФ).

Статьей 88 ЛК РФ (в ред. от 03.08.2018) предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов и является обязанностью лесопользователя.

Порядок осуществления мер по пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом установлены: Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (до 06.06.2017 – постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (до 17.11.2016 – приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 183), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (до 05.01.2018 – приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 185).

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании 05.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ЗАО «Агрофирма «Мухино» (в настоящее время – ООО «Агрофирма «Мухино») был заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 6560 га, местоположение участка: <адрес>, для заготовки древесины. Договор аренды заключен сроком по 28.12.2047, подписан сторонами, условия в судебном порядке не оспорены.

24.09.2015 между ООО «Агрофирма «Мухино» (арендатор) и ИП ФИО3 (новый арендатор) был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 №, согласно которому права и обязанности по аренде лесного участка в полном объеме перешли к новому арендатору.

05.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК СХА (колхоз) <данные изъяты> был заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 2712 га, местоположение участка: <адрес>, для заготовки древесины. Договор аренды заключен сроком по 28.12.2047, подписан сторонами, условия в судебном порядке не оспорены.

В 2008 году СПК СХА (колхоз) <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к ЗАО «Агрофирма «Мухино» (в настоящее время - ООО «Агрофирма «Мухино»). Согласно передаточному акту от 02.12.2008 года ЗАО «Агрофирма «Мухино» является правопреемником СПК СХА (колхоз) <данные изъяты> по всем его обязательствам.

24.09.2015 между ООО «Агрофирма «Мухино» (арендатор) и ИП ФИО3 (новый арендатор) был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № согласно которому права и обязанности по аренде лесного участка в полном объеме перешли к новому арендатору.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 11 обоих договоров аренды, арендатор принял на себя обязательство осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Согласно проектам освоения лесов по вышеуказанным договорам аренды лесов ИП ФИО3 обязан ежегодно производить, в числе прочего: по договору аренды от 05.11.2008 № - содействие естественному возобновлению на площади 27,7 га, проходные рубки в объеме 18 кбм; по договору аренды от 05.11.2008 № - содействие естественному возобновлению на площади 23,1 га.

Вместе с тем, в 2016 году индивидуальным предпринимателем ФИО3 частично произведены: по договору аренды № - содействие естественному возобновлению на площади 3,0 га; по договору аренды № - содействие естественному возобновлению на площади 2 га.

Таким образом, ответчиком за 2016 год не произведены: по договору аренды № - содействие естественному возобновлению на площади 24,7 га, проходные рубки в объеме 18 кбм; по договору аренды № - содействие естественному возобновлению на площади 21,1 га.

27.03.2017 и 18.04.2017 министерством лесного хозяйства Кировской области в адрес ИП ФИО3 были направлены претензии, однако, согласно информации лесного отдела Зуевского лесничества от 01.08.2018, мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Допустимых и достоверных доказательств устранения выявленных нарушений лесного законодательства на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Бездействие ответчика по устранению данных нарушений при осуществлении пользования лесами создают угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Зуевского района Кировской области суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, учитывая сезонность работ по устранению нарушений, мнение сторон о целесообразности предоставления срока для устранения выявленных нарушений, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2018.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район Кировской области» в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, - 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Зуевского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в срок до 31.12.2018 г. устранить нарушения лесного законодательства за 2016 год путем выполнения обязанностей:

- в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 05.11.2008 №, выполнить содействие естественному возобновлению на площади 24,7 га, проходные рубки в объеме 18 кбм;

- в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 05.11.2008 №, выполнить содействие естественному возобновлению на площади 21,1 га.

Взыскать с ИП ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район Кировской области» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина