Определение № 5-17/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-17/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2017 года п.Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Занин С.С.,

рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> в Глазуновский районный суд Орловской области на рассмотрение поступил административный материал по ст.6.1.1 КоАП РФ с протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленный участковым уполномоченным ОМВД России по Глазуновскому району ФИО2 в отношении ФИО1

В соответствии с ч.1. ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушения, предусмотренных в том числе и ст.6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 23.1 дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

То есть, административное расследование не должно носить формальный характер и являться лишь процедурным механизмом, а должно заключаться в реальных процессуальных действиях должностного лица, направленных на сбор доказательств по делу об административном правонарушении, в противном случае вынесение определения о проведении административного расследования направлено на затягивания сроков рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изложенной в абз.7 п.3, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> по результатам рассмотрения КУСП-<№> от <ДД.ММ.ГГГГ> УУП ОМВД России по Глазуновскому району ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, путём вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий должностным лицом не производилось.

Судья, исследовав материалы, дела находит необходимым направить указанное дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка Глазуновского района Орловской области, поскольку по данному делу административное расследование не проводилось, в связи с чем, его рассмотрение не относится к подведомственности Глазуновского районного суда Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать материал по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка Глазуновского района Орловской области.

На определение может быть подана жалоба в Орловский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья С.С. Занин