Решение № 2-97/2020 2-97/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2-97/2020

дело № КОПИЯ

89RS0007-01-2020-000102-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 28 февраля 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., с участием помощника прокурора Пуровского района Девятовских А.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97/2020 по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, третье лицо Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

государственное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ») обратилось в суд с иском о выселении ФИО2, ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> и снятии их с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении. В обоснование требований представитель истца сообщил, что спорное жилое помещение принадлежит Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» владеет им на праве оперативного управления, а ответчику ФИО2 жилое помещение предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 17.06.2010 №. На сегодняшний день ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», однако продолжает совместно с членами семьи ФИО2 и ФИО4 проживать в нем, добровольно освободить жилое помещение ответчики отказываются. За защитой нарушенного права истец обратился в суд.

В возражениях на исковое заявление (л.д.84-87) ответчик ФИО2 просил в удовлетворении иска ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» отказать по следующим основаниям. С 11.01.1987 он состоял в трудовых отношениях с Таркосалинской районной больницей, в связи с чем ему в 1991 году было предоставлено для проживания указанное жилое помещение, договор найма жилого помещения был подписан сторонами только в 2010 году. Поскольку фактически в спорное жилое помещение он вселился в 1991 году, к возникшим отношениям следует применять положения статей 108 и 110 ЖК РСФСР, в соответствии с которыми он, как проработавший в указанной организации более 10 лет, не может быть выселен без предоставления иного жилья. Кроме того, он не подлежит выселению и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ как пенсионер по старости, стоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Третье лицо Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в заявлении от 11.02.2020 поддержало иск ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» в полном объеме и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.111-112).

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 поддержал иск по изложенным в нём доводам и основаниям, дополнительно пояснив, что ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» создано в 1993 году, спорное жилое помещение передано в оперативное управление в 1997 году. В настоящее время ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» не состоит, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения. На момент заключения договора найма ответчик на учете нуждающихся не состоял. В спорном жилом помещении ответчик зарегистрирован только с 2003 года. Ранее в ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» также работала супруга ответчика.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив суду, что приехал в г. Тарко-Сале в 1986 году, с 11.01.1987 работал в Таркосалинской ЦРБ фельдшером санавиации. В 90-х годах его супруга, также работавшая в Таркосалинской ЦРБ, во время его отсутствия получила ключи от спорного жилого помещения, куда они с женой и детьми и заселились, документы на вселение при этом им не выдавались. С указанного времени он проживает в спорной квартире. До 2003 года был зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении, которое использовалось больницей как служебная квартира, в ней он фактически никогда не проживал. В 2006 году он был переведен в Салехардскую окружную клиническую больницу. Супруга умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 приходится ему сыном, ФИО4 – невесткой.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы отзыва на иск.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

В заключении по делу прокурор полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу положений п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР и п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления им иного жилого помещения.

Оценив доводы иска и возражений ответчика, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» в силу следующего.

Как следует из архивной справки (л.д. 205) Таркосалинская центральная районная больница начала работу с 1938 года, переименована в муниципальное учреждение «Таркосалинская центральная районная больница» на основании постановления Администрации Пуровского района от 10.02.1993 №693, которое переименовано в ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» на основании постановления Правительства ЯНАО от 23.12.2011 №1020-П.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.08.2008 (л.д. 129), техническому паспорту (л.д. 206-209), выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Пуровский район (л.д. 204) общежитие, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, находилось в собственности муниципального образования Пуровский район с 18.11.1992 и на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 27 от 08.10.1997 было передано МУ «Тарко-Салинская ЦРБ».

На основании распоряжения Правительства ЯНАО «О приеме в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа муниципальных учреждений здравоохранения» от 06.12.2011 № 749-РП передано в собственность субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 07.08.2008 серии <адрес> и от 16.08.2012 серии <адрес> истец ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» на праве оперативного управления владеет общежитием, расположенным по адресу ЯНАО, <адрес> (л.д. 32,129).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП ЯНАО «ОЦТИ» Пуровский филиал 16.01.2006, одноэтажное общежитие, площадью 370 кв.м, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, 1988 года постройки, состоит из 10 помещений, в том числе помещение № площадью 17,4 кв.м, включает в себя коридор, санузел, кухню и жилую комнату.

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.01.1987 по 31.01.2006 работал в Тарко-Салинской центральной районной больнице фельдшером санитарной авиации, 31.01.2006 уволен по переводу и 01.02.2006 принят в порядке перевода в Тарко-Салинское территориальное отделение экстренной и планово-консультативной помощи Салехардской окружной больницы, откуда был уволен в связи с выходом на пенсию 01.02.2010, в последующем продолжал периодически работать в указанном отделении экстренной и планово-консультативной помощи (л.д. 88-100).

17.06.2010 между МУ «ТЦРБ» и ФИО2 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии согласно которому МУ «ТЦРБ» передаёт ФИО2 и членам его семьи: жене- ФИО5, сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО9 во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности (оперативном управлении), по адресу: ЯНАО, <адрес>. В последующем, согласно дополнительным соглашениям от 18.02.2016, от 15.03.2017, от 18.12.2017 из договора найма были исключены супруга ответчика, сын ФИО9 и включена в договор в качестве члена семьи ФИО4 – супруга сына нанимателя – ФИО2 (л.д.24-31, 64).

Согласно адресным справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району, данным паспортов и домовой книги, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорном жилом помещении зарегистрирован с 10.10.2003, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 27.12.2002, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания (л.д.42-44).

Супруга ответчика ФИО2 - ФИО10 была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учёта в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110, 159-160).

Свидетель ФИО11 показала суду, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ранее проживала в нем. Комната была предоставлена ей в 1991 году по решению главного врача и профкома Пуровской районной санэпидстанции. Семья Г-вых вселилась в это общежитие летом 1992 года, на тот момент ФИО2 работал в санавиации, его супруга- фельдшером на скорой помощи. В спорном жилом помещении семья Г-вых проживала постоянно. С 2014 года свидетель в общежитии больше не проживает.

Показания свидетеля подтверждены сведениями о её регистрации в данном общежитии и выпиской из протокола № заседания профкома совместно с администрацией Пуровской районной санэпидстанции от 23.05.1990 о выделении однокомнатной <адрес> малосемейном общежитии, находящемся на территории больничного городка, ФИО11 (л.д. 127).

До настоящего времени общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, не утратило своего статуса специализированного жилья.

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения сторонами заключен 17.06.2010, исходя из совокупности доказательств: объяснений истца, показаний свидетеля, данных о начале трудовой деятельности ответчика ФИО2 в учреждении «ТЦРБ», сведений о регистрации членов семьи ФИО2 в спорном жилом помещении – суд находит установленным, что жилое помещение в общежитии предоставлено ответчику и членам его семьи не позднее 1992 года.

Согласно п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии от 17.06.2010 №, договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений либо увольнением со службы.

В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 20 договора).

13.11.2019 истцом ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения в связи с прекращением с ФИО2 трудовых правоотношений (л.д. 17-18), аналогичное уведомление направлялось 09.12.2019, 02.12.2019 уведомление вручено лично ФИО2 (л.д.19-23).

Истцом заявлено требование о выселении ответчиков как нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, в связи с прекращением с трудовых отношений с работником – нанимателем жилого помещения.

Разрешая в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ спор по заявленному истцом требованию – о выселении ответчиков по указанному основанию без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения и общежития.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - пенсионеры по старости.

С 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку отношения по предоставлению жилого помещения в общежитии между нанимателем ФИО2 и истцом фактически возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ – в 1992 году, то к ним подлежит применению и Жилищный кодекс РСФСР.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

На основании части 2 статьи 110 и пунктов 6 и 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения, соответственно: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; пенсионеры по старости.

В соответствии со статьёй 29 Жилищного кодекса РСФСР подлежали признанию нуждающимися в улучшении жилищных условий в том числе, граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Разрешая вопрос об отнесении ответчика ФИО2, как нанимателя жилого помещения в общежитии, к категории лиц, на которых распространяются положения части 2 статьи 103 ЖК РФ и дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Закона № 189-ФЗ, суд учитывает, что ФИО2 был вселён в спорное жилое помещение в общежитие до 01 марта 2005 года, на день увольнения ФИО2 из ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская ЦРБ» 31.01.2006 и по состоянию на 01.03.2005 стаж его работы в учреждении, предоставившем ему жилое помещение - ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская ЦРБ» - составил более десяти лет. Ответчик ФИО2 с 06.01.1998 года является пенсионером по старости (л.д. 128), состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования г. Тарко-Сале, что подтверждается справкой № 687 от 02.12.2019 (л.д.101). Все ответчики не имеют в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации (л.д. 80-83). Сведений о том, что ответчики имеют в пользовании жилое помещение по договору социального найма в г. Тарко-Сале, суду не представлено.

Таким образом, и в силу применения норм части 2 статьи 103 ЖК РФ, и в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пунктов 6 и 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР ФИО2, как наниматель жилого помещения в общежитии, предоставленном ему до 01 марта 2005 года, не подлежит выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и учитывая, что в силу части 5 статьи 100, части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения имеют равные права и обязанности в отношении занимаемого ими жилого помещения, что предусмотрено и пунктом 10 договора найма жилого помещения в общежитии от 17.06.2010 №9, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика ФИО2 -нанимателя жилого помещения в общежитии, и ответчиков ФИО2 и ФИО4 - членов семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также для снятия их с регистрационного учёта. В связи с этим в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении иска ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» отказано, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов на уплату государственной пошлины в силу ст. 98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 06 марта 2020 года.

Председательствующий судья подпись М.В. Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Гродецкая Д.И.________«11» марта 20 ______г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела № 2-97/2019

в Пуровском районном суде