Постановление № 5-26/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020 УИД- 14RS0022-01-2020-000147-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Усть-Нера

02 июля 2020 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника прокурора Оймяконского района Корякина Т.А.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратура Оймяконского района РС (Я) направила административный материал в отношении должностного лица- директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1, для рассмотрения по существу в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный административный материал поступил в адрес Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании помощник прокурора Оймяконского района Корякина Т.А., постановление поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание должностное лицо, директор МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 не явился, телефонограммой просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Оймяконского района Корякина Т.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведенной Оймяконской прокуратурой РС (Я), установлено, что в нарушение требований ч. 9. ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (действовавшей до 01.05.2019 г.), за учреждением, как за муниципальным заказчиком, в ЕИС в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru), с 2014-2018 г.г. числятся заключенными муниципальные контракты с номерами извещений о проведении торгов, по которым вышеуказанные требования федерального законодательства своевременно исполнены не были со следующими номерами извещения о проведении торгов: №; №; №; №; №; №; №; №Информация об исполнении муниципальных контрактов при проведении указанных закупок не размещена на интернет-сайте (http://<данные изъяты>).

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором Оймяконского района РС (Я) директору МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с требованием: незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры и принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чем сообщить в прокуратуру района; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона и виновных в указанных нарушениях (копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности направить к сроку, установленному в пункте 4, т.е. в месячный срок); сообщения о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Из требования о явке от ДД.ММ.ГГГГ № направленного директору МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 следует, что ему необходимо явиться в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов для дачи объяснений по факту невыполнения законного требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование директор МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директором МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 направлено заявление о рассмотрении указанного требования без его участия.

Согласно копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ответ по исполнению указанного представления в прокуратуру Оймяконского района не поступил.

Установив факт невыполнения требований прокурора, об устранении выявленных прокуратурой и указанных в представлении нарушений законодательства, прокурором Оймяконского района РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания правомерности требований, изложенных в соответствующем представлении, лежит на прокуроре.

Вина должностного лица – директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 в нарушении требований ч. 9. ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1; копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судом установлено, что действия директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного должностным лицом- директором МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить должностному лицу – директору МКОУДО «Усть-Нерская детская музыкальная школа» ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по <данные изъяты> ИНН №, КПП № БИК: №, ОКАТО №, р/с №, КБК № отделение – НБ РС (Я) Банка России <адрес>.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: В.Н. Федорова

<данные изъяты>

<данные изъяты>