Решение № 02-1422/2026 02-1422/2026~М-0264/2026 2-1422/2026 М-0264/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 02-1422/2026

УИД: 77RS0027-02-2026-001426-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1422/2026 по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Генеральной прокуратуре РФ о признании решения, изложенного в протоколе № 3 от 13 сентября 2024 года незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Требования мотивированы тем, что в период с 2002 года он проходит службу в органах прокуратуры РФ, где с 2014 года занимал должности старшего прокурора отдела, старшего помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте. С 05 декабря 2017 года он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре. 15 ноября 20233 года жилищной комиссией Московской межрегиональной транспортной прокуратуры он признан нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, однако решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты, т.к. ранее им было реализовано право на получение жилого помещения. Полагает данное решение незаконным, поскольку жилое помещение по адресу: адрес не предоставлялось ему, в связи с прохождением службы в органах прокуратуры РФ, данная квартира прокуратурой адрес за счет средств федерального бюджета не приобреталась, следовательно, не подлежала учету при разрешении вопроса о его принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

Истец в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд, приходит к следующим выводам.

Жилищное обеспечение прокуроров осуществляется в рамках Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", как до, так и после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции, действующей до вступления в силу изменений внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации", обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с 2002 года он проходит службу в органах прокуратуры РФ, где с 05 августа 2019 года занимает должность старшего помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте.

Решением жилищной комиссии Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 15 ноября 2023 года, протокол № 6, ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях, в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из представленной в материалы дела копии решения жилищной комиссии Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 15 ноября 2023 года, протокол № 6, следует, что решением жилищной комиссии Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 05 декабря 2017 года, протокол № 13, ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

12 января 2018 года с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 12 января 2018 года № 76-01/18-04, по которому истцу предоставлена служебная квартира по адресу: адрес, общей площадью 68,9 кв.адрес и его дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанной квартире.

24 ноября 2023 года Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в Генеральную прокуратуру РФ направлен материал для рассмотрения вопроса о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

08 декабря 2023 года Генеральной прокуратурой РФ в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре были запрошены дополнительные документы и информация для рассмотрения вопроса о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

25 января 2024 года во исполнения поручения Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в Генеральную прокуратуру РФ направлен комплект документов для рассмотрения вопроса о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 13 сентября 2024 года, изложенным в протоколе № 31, ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пп. 3 ст. 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 1.3 Положения, поскольку им уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации им и его дочерью жилого помещения общей площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, предоставленного ему в связи с прохождением службы в органах прокуратуры РФ.

В судебном заседании истец, настаивая на удовлетворении иска, пояснила, что законные основания для отказа ему в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях у жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ отсутствовали, поскольку квартира по адресу: адрес, ему не предоставлялась в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая относительно удовлетворения иска, пояснил, что оспариваемое решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ является законным и обоснованным, т.к. истцом, как сотрудником прокуратуры адрес ранее уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность, что исключило возможность признания ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Судом также установлено, что в период с 10 июня 2002 года по 03 апреля 2014 года ФИО1 проходил службу в прокуратуре адрес.

Постановлением главы Волгограда от 22 августа 2008 года № 1676 ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,27 кв.м. по адресу: адрес.

Вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда адрес от 11 июня 2009 года по гражданскому делу № 2-2249/2009 удовлетворен иск ФИО1 к администрации адрес о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в собственность.

Из содержания решения Ворошиловского районного суда адрес от 11 июня 2009 года по гражданскому делу № 2-2249/2009 следует, что обращаясь в суд с иском о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в собственность ФИО1 указал, что данная квартира предоставлена ему, как сотруднику прокуратуры на основании постановления главы Волгограда от 22 августа 2008 года № 1676.

Из представленных в материалы дела копий свидетельств о регистрации права собственности от 09 марта 2010 года усматривается, что 09 марта 2010 года зарегистрировано право собственности истца и его дочери фио на квартиру по адресу: адрес, по ½ доли в праве собственности каждому.

12 февраля 2018 года между истцом ФИО1 и фио заключен договор дарения ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: : адрес.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре признан утратившим силу, введена статья 44.1.

В силу пункта 1 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в действующей редакции) определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения на основании обращения либо с согласия заявителя могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 3 названной нормы единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с п. 25 указанной статьи приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 N 624 "О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями" утверждено положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 той же статьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее - Положение).

Передача занимаемых жилых помещений в собственность прокурорам и гражданам возможна при наличии условий и оснований, предусмотренных в названной статье, в том числе нуждаемости в жилых помещениях, которая определяется исходя из положений п. 4 - 6 ст. 44.1 Закона о прокуратуре (п. 3, 17 ст. 44.1 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 1.3 названного Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

При этом, п. 13 Временного положения, действовавшего до издания приказа № 624, также было предусмотрено, что прокурор, прослуживший в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, один раз за весь период службы вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости в жилом помещении в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что истец проходя службу в прокуратуре адрес был обеспечен жилым помещением по адресу: адрес, которое в последующем было передано в собственность истцу и его дочери по ½ доли в праве собственности каждому на основании решения Ворошиловского районного суда адрес от 11 июня 2009 года по гражданскому делу № 2-2249/2009, в связи с чем вывод жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ об отсутствии законных оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях является правильным и сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о признании решения, изложенного в протоколе № 3 от 13 сентября 2024 года незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.05.2026.

Судья Утешев С.В.