Решение № 2-1412/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1412/2021

Дело №2-1412/2021

УИД 73RS0013-01-2021-004654-96

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к ФИО1 о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок, произвести демонтаж торгового павильона, привести земельный участок в первоначальное состояние, передать по акту приема – передачи занимаемый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование иска указав, что комитет по управлению имуществом г.Димитровграда (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) на основании постановления администрации города от (ДАТА) №* заключили договор аренды земельного участка от (ДАТА) №*. В соответствии с п.п. 1.1 п.1 договора и актом приема – передачи земельного участка арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес>, для торгового киоска по продаже продовольственных товаров. В соответствии с п.п.2.1 п.2 договора, договор заключается на срок до (ДАТА). В соответствии с п.6.4 договора требование о принудительном изменении или расторжении договора может быть заявлено одной из сторон в суд только после получения отказа от другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в десятидневный срок, а также в случае недостижения между сторонами соглашения об изменении договора в течении тридцати дней с момента получения соответствующего предложения. Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление от (ДАТА) о необходимости в месячный срок с момента получения уведомления освободить занятый земельный участок, произвести демонтаж торгового павильона, привести земельный участок в первоначально состояние, а также обеспечить явку в Комитет для подписания акта приема – передачи земельного участка. До настоящего времени требования не исполнены. Таким образом, ответчик самовольно занимает спорный земельный участок. Просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес>; обязать произвести демонтаж торгового павильона, расположенного на указанном земельном участке; привести в первоначальное состояние данный земельный участок; обязать ответчиков передать по акту приема – передачи указанный земельный участок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту регистрации. Возражений относительно исковых требований не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Суд, руководствуясь ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Как следует из положений п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды заключен на неопределенный срок, в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Возврат арендованного имущества относится к основным обязанностям арендатора.

Согласно материалам дела, между комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 на основании постановления администрации города от (ДАТА) №* заключен договор аренды земельного участка от (ДАТА) №*.

В соответствии с п.п. 1.1 п.1 договора и актом приема – передачи земельного участка ФИО1 (арендатору) был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес>.

В соответствии с п.п.2.1 п.2 договора, договор заключается на срок до (ДАТА).

(ДАТА) в адрес ФИО1 комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда было направлено уведомление о необходимости в месячный срок с момента получения настоящего уведомления передать по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес>, а также произвести демонтаж торгового павильона.

До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что после прекращения договора аренды земельный участок в нарушение требований закона и условий договора не возвращен арендодателю по акту приема-передачи и не был освобожден от размещенного на нем торгового павильона.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 №381-ФЗ нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

С учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов размещение последних в нестационарном исполнении предписано осуществлять на публичных земельных участках в соответствии со схемой их размещения, разрабатываемой и утверждаемой органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования (статья 10 Закона № 381-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Таким образом, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности возобновления арендных правоотношений при наличии явно выраженного намерения одной из сторон на их прекращение.

В рассматриваемом случае в рамках заключенного договора стороны действуют как равноправные участники гражданских правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку отсутствуют доказательств исполнения ответчиками обязательства по освобождению спорного земельного участка и передаче его арендодателю, требование истца об освобождении земельного участка и передаче его истцу являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на владение и пользование спорным земельным участком по иным правовым основаниям, суду не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, надлежит обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №*, произвести демонтаж торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес>, привести земельный участок в прежнее состояние и передать комитету по управлению имуществом г.Димитровграда по акту приема - передачи.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по управлению имуществом <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №*, привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 7 метрах по направлению на север от жилого дома по <адрес> в прежнее состояние путем демонтажа торгового павильона и передать указанный земельный участок комитету по управлению имуществом <адрес> по акту приема - передачи.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, которое будет изготовлено в окончательной форме – 24 июня 2021 года.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.А. Андреева