Решение № 2А-2023/2018 2А-2023/2018~М-1710/2018 А-2023/2018 М-1710/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-2023/2018

Дело№А-2023/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 07 сентября 2018 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по УР <данные изъяты>.С. выразившиеся в не предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства. возложении обязанность предоставить информацию, отправить постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документов – судебным приказом № от 19.06.2015г.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО15. обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по УР <данные изъяты>. выразившиеся в не предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства, возложении обязанность предоставить информацию, отправить постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документов – судебным приказом № от 19.06.2015г.

В обоснование заявленных требований указано на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком №. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 УР <данные изъяты>С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении должника <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 УР был направлен письменный запрос о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника <данные изъяты>. в рамках которого ФИО16. является взыскателем. Письменный запрос, согласно сведениям, размещенным на официальном сайты почты России в сет Интернет, был получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Определением ФИО1 районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен <данные изъяты>

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Завьяловского РОСП <данные изъяты>С. УФССП России по УР, заинтересованное лицо <данные изъяты>., надлежащим образом извещённые, в судебное заседание не явились. Суд, на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичная норма установлена ст.ст. 122, 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 11 указанной статьи устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия ( бездействие ).

Согласно ст. 13 Федерального Закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определены основные задачи административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия ( бездействия ) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий ( бездействия ) органа местного самоуправления, лежит на административном истце.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по ее мнению, нарушаются оспариваемым бездействием судебного пристава и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В силу ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно п.15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральный службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней о дня регистрации.

В пункте ДД.ММ.ГГГГ Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

ФИО17. обратилась с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника <данные изъяты> выразившиеся в не предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу исполнителю поступило заявление ФИО19. о ходе исполнительного производства. В своем заявлении ФИО18., просил в 30-тидневный срок со дня поступления ее заявления, сообщить информацию о ходе исполнительного производства.

Заявление ФИО20 о предоставлении информации по исполнительному производству было рассмотрено уполномоченным на то должностным лицом – зам.начальником отдела судебных приставов <данные изъяты> которым был дан подробный мотивированный ответ по существу поставленных вопросов в установленный законом 30-дневный срок. Ответ на запрос направлен заявителю заказанной почтой, что подтверждается списком почтовых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов ", в соответствии с которым письменные обращения, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу указанной нормы, а также в соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), связанные с совершением исполнительных действий, применением мер принудительного исполнения, об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок, о зачете встречных однородных требований, об отмене постановления об окончании исполнительного производства, о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения и по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Таким образом, поступивший в Завьяловский ФИО3 заявление ФИО21. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не содержал вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", с вынесением соответствующего постановления, в связи с чем, обоснованно рассмотрен должностным лицом службы судебных приставов в тридцатидневный срок со дня его поступления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействия по рассмотрению заявления ФИО22. судебным приставом–исполнителем <данные изъяты>.С. допущено не было, ввиду чего, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. отправлено постановлени об окончании и возращении ИД взыскателю по исполнительному производству 23170/15/18030-ИП

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Отсутствие нарушения прав и свобод административного истца является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что законные интересы и права административного истца ФИО24. в данном случае нарушены не были, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО25 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по УР <данные изъяты> выразившиеся в не предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства возложении обязанность предоставить информацию, отправить постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документов – судебным приказом № от 19.06.2015г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

Председательствующий судья Д.В. Орлов.