Решение № 2-2708/2018 2-2708/2018~М-2513/2018 М-2513/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2708/2018

Дело №2-2708/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2018 г. истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику, просят признать за ними право пользования комнатой <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО1 с 1998 по 2010 г. работала на Севастопольском хлебокомбинате, при приеме на работу ей была предоставлена комната в общежитии, при вселении какие-либо документы, в частности, ордер, ей на руки не выдавались. С 2009 г. она и ее сын ФИО3 постоянно проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по содержанию помещения, иного жилья не имеют. В мае 2018 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма указанной комнаты, однако получили отказ, обоснованный тем, что не предоставлены документы на право владения и пользования указанной комнатой. Отказ в предоставлении государственной услуги считают незаконным, поскольку вселены были на законном основании, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала в полном объеме по изложенным доводам. Дополнительно пояснила, что законность проживания истцов в комнате подтверждается также и тем, что на протяжении длительного времени, с момента вселения в 1989 и до настоящего времени, право истцов никто не оспаривал. Также указала, что общежитие по <адрес> передано в собственность города Севастополя, поэтому утратило статус специализированного жилищного фонда, а потому к данным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Полагает, что само по себе отсутствие ордера на жилое помещение не свидетельствует о незаконности вселения в него.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменные возражения на иск, согласно которым полагает, что у ответчика отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма комнаты в общежитии по основаниям, изложенным в решении об отказе в предоставлении услуги от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в комнате №<адрес><адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 29.08.2018 г.

Из решения ответчика об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма на основании п/п 4 п. 15 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, поскольку истцом не предоставлено документов, подтверждающих право владения и пользования комнатой, технический план жилого помещения, в выписке из реестра собственности города Севастополя не указан вид жилого помещения.

В письменных пояснениях представителя истца указывается, что согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № комнаты общежития <адрес> включены в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно действующему жилищному законодательству специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1 ст. 99 ЖК РФ). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ). Основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Аналогичные положения содержались и в ЖК УССР.

Из распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № размещенном на официальном сайте Правительства Севастополя, следует, что здание по <адрес> является общежитием. Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что истцы фактически занимают комнату (блок) в общежитии, однако ни ордера, ни решения собственника о предоставлении данной комнаты ФИО1 для проживания, ни договора найма специализированного жилого помещения истцом предоставлено не было.

Сам по себе факт проживания и регистрации на спорной жилой площади, содержание помещения не влечет возникновения у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая, что истцом не было предоставлено ни ответчику, ни суду решения собственника о предоставлении жилого помещения, ордера, договора найма специализированного жилого помещения либо иных документов, подтверждающих законность пользования жилым помещением в общежитии ни до 21.03.2014, ни после этой даты, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.11.2018 г.

Судья –