Решение № 12-333/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-333/2020

Дело № 12-333/2020

УИД35RS0010-01-2020-001322-30


РЕШЕНИЕ

город Вологда «04» марта 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии в городе Вологде от 15 января 2020 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде (далее - Административная комиссия) от 15 января 2020 года № председатель ТСЖ «Дзержинского, 4» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просит отменить постановление Административной комиссии, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что бремя содержания контейнерной площадки № должен нести город Вологда, как собственник земельного участка, на котором она расположена.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что контейнерной площадкой пользуются жители нескольких домов, в том числе дома № по <адрес>, убирают контейнерную площадку по графику, город плату за пользование площадкой с них не взимает.

В судебное заседание представитель Административной комиссии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором просят в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно абзацу пятому пункта 3.2 Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», утвержденных решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392 (далее – Правила благоустройства), работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства (их элементов) включают, в том числе, ремонт и восстановление ограждений и оборудования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

При этом пунктом 1.12.6.4 Приложения № 1 к Правилам благоустройства к обязательному перечню элементов благоустройства территории на площадке накопления твердых коммунальных отходов отнесено и ее ограждение.

Согласно статье 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2019 года в 09 часов 55 минут председатель ТСЖ «Дзержинского, 4» ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных требований Правил благоустройства, что выразилось в наличии неустраненной деформации ограждения контейнерной площадки № по адресу: <адрес>, - используемой жителями дома № по <адрес>

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку Административной комиссии по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ): протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2019 года, перепиской между Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды и ТСЖ «Дзержинского, 4» по поводу контейнерной площадки, выкопировкой из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Вологда», согласно которой обслуживание контейнерной площадки № осуществляет наряду с иными ТСЖ, ТСН и управляющими организациями ТСЖ «Дзержинского, 4», графиками уборки контейнерной площадки № на 2019 и 2020 годы, в которые включено и ТСЖ «Дзержинского, 4», и всеми материалами дела в их совокупности.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии у ТСЖ «Дзержинского, 4» обязанности содержать контейнерную площадку № отклоняю, поскольку вышеуказанными доказательствами с достоверностью подтверждено и не оспаривается ФИО1, что единственной контейнерной площадкой, используемой жителями дома № по <адрес>, является контейнерная площадка №, а из системного толкования положений пункта 3.4 Правил благоустройства, статьи 36, части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что площадки накопления твердых коммунальных отходов относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, за содержание которых товарищество собственников жилья несет ответственность вне зависимости от того, расположены ли они в границах земельного участка под многоквартирным домом, либо за его пределами.

Постановление о назначении административного наказания вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено наиболее мягкое из предусмотренных санкцией статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Административной комиссии и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде от 15 января 2020 года № оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Бондаренко