Решение № 2-26/2025 2-26/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-26/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 4 марта 2025 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Локтионова А.А.,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2-26/2025 по исковому заявлению прокурора Ермишинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в интересах муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области к Администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермишинского района Рязанской области Парамонов Р.Ю. обратился в суд в интересах муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства при распоряжении муниципальными земельными участками сельскохозяйственного назначения, по результатам которой выявлены нарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона между Администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1542000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 506900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Земельные участки № и № на момент заключения договора аренды являлись земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на них не регистрировалось.

Пунктом 1.1 договора аренды установлен срок аренды земельных участков - 49 лет. Категория земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области ФИО2 в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 вышеуказанные земельные участки предоставлены в собственность путем выкупа, между Администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заключен договор купли-продажи земельных участков №.

В соответствии с п. 1.1 договора купли-продажи ФИО1 переданы в собственность из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства земельный участок с кадастровым номером № площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на данные земельные участки.

При этом ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора купли-продажи, о чем в известность орган местного самоуправления не поставил.

В силу статей 166-168 ГК РФ указанная сделка заключена с нарушением требований закона и посягает на публичные интересы, поскольку на момент её заключения глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 прекратил свою деятельность и как сторона - арендатор отсутствовал, право на приобретение земельных участков в упрощенном порядке и по льготной цене не имел.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.

Согласно п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 1 статьи 10 которого установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в публичной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно пункту 8 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В развитие вышеприведенных положений земельного законодательства пунктом 1 статьи 8 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ.

Анализ приведенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что право выкупа земель сельскохозяйственного назначения по льготной цене без проведения торгов предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации, которым указанные земли переданы в аренду, при одновременном соблюдении арендатором следующих условий: использование земельного участка на основании действующего договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет, и эксплуатация участка без нарушения законодательства при его использовании, в том числе, в соответствии с целевым назначением.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Подпунктом 12 пункта 2 указанной статьи установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, исходя из приведенных выше норм материального права с момента прекращения деятельности в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, ФИО1 утратил право на приобретение земельных участков для сельскохозяйственного производства без проведения торгов по льготной цене.

При этом согласно подпункту 10 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков без проведения торгов гражданам осуществляется в целях жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства и дачного хозяйства, в то время как спорные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства.

Приобретение в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения без торгов по льготной цене действующее законодательство связывает с наличием статуса главы крестьянского фермерского хозяйства.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Ермишинского района Парамонов Р.Ю. просит суд:

признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и ФИО1;

применить последствия недействительности сделки, возвратив в Администрацию муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

обязать Администрацию муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области возвратить ФИО1 денежные средства в размере 200792 рубля 20 копеек;

признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

признать недействительными записи о государственной регистрации прав, внесенные в Единый государственный реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на спорные участки.

Определением Кадомского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Админстрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

Заместитель прокурора Ермишинского района Рязанской области Локтионов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Админстрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, от представителя ответчика – и.о. главы администрации ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Также в данном заявлении представитель ответчика – и.о. главы администрации ФИО3 исковые требования признал, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в данном заявлении ответчик ФИО1 указал, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Межмуниципального отдела по Ермишинскому, Кадомскому, Пителинскому районам, извещенный своевременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заместитель прокурора Ермишинского района Рязанской области Локтионов А.А. считает возможным принять признание иска ответчиками.

Суд приходит к выводу, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиками, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Ермишинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п/п. 15 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям при подаче исковых заявлений, содержащих требования о применении последствий недействительности сделок, уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, в зависимости от стоимости имущества, подлежащего возврату.

Стоимость имущества, подлежащего возврату, составляет 200792,20 руб. Следовательно, согласно п/п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 7024 рубля ((200792,20 руб. – 100000 руб.) х 3 % + 4000 руб.).

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Админстрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3512 руб. (7024 руб. : 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ермишинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в интересах муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области к Администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки удовлетворить полностью.

Признать недействительным договор купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, ИНН <***>, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ №

Применить последствия недействительности сделки, возвратив в Администрацию муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, ИНН <***>, возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, денежные средства в размере 200792 (Двести тысяч семьсот девяносто два) рубля 20 копеек.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительными записи о государственной регистрации прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1542000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 506900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1542000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в доход бюджета в размере 3512 (Три тысячи пятьсот двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>