Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-189/2017

Дело № 2а- 189 / 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лукашенко Е.Г.,

с участием Княжпогостского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика П.А.П. с использованием средств видеоконференц-связи,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении П.А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении П.А.П..

В обосновании своих требований заявитель указал, что П.А.П.. ранее судимый, осужден 21.08.2013 Верховным Судом Республики Коми (с учётом постановления Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.08.2016, апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 18.11.2016) по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ряда ограничений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.09.2016 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Согласно приговору от 21.08.2013 П.А.П. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в его действиях содержится опасный рецидив преступлений, в связи с чем, просит установить административный надзор в отношении П.А.П. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, освобождающегося из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Коми ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик П.А.П. в судебном заседании пояснил, что он согласен с установлением в отношении него административного надзора и ограничений. Не согласен с тем, что обращается с административным исковым заявлением ФКУ ИК-<данные изъяты>, а не КП, и извещён о дате, времени и месте судебного заседания менее, чем за 14 суток, согласно УПК РФ. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. После отбытия назначенного судом срока наказания не знает где будет проживать.

Прокурор согласился с позицией исправительного учреждения, изложенной в заявлении. Пояснил, что ФКУ ИК-51 имеет полное право обращаться с данным исковым заявлением.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011), задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела П.А.П. ранее судимый за тяжкое преступление, осужден 21.08.2013 Верховным Судом Республики Коми (с учётом постановления Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.08.2016, апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 18.11.2016) по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ряда ограничений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.09.2016 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Согласно приговору от 21.08.2013 П.А.П. осужден за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в его действиях признан опасный рецидив преступлений, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, вне жилого помещения и не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Начало срока наказания <ДД.ММ.ГГГГ>, конец срока <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

За весь период отбывания наказания, осужденный П.А.П.., имеет 16 поощрений, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 взыскания, в том числе до вынесения приговора и вступления его в законную силу, четыре из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке и являются действующими. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

При установленных обстоятельствах П.А.П.. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Закона № 64-ФЗ, позволяет суду прийти к выводу, что для предупреждения совершения П.А.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что П.А.П. ранее судимый за тяжкое преступление, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, вне жилого помещения, ему необходимо установить административный надзор сроком на восемь лет с возложением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Доводы административного ответчика о том, что административное исковое заявление подано не надлежащим истцом и о дате, времени и месте судебного заседания он извещён менее, чем за 14 суток, безосновательны и основаны на неверном толковании права.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении П.А.П., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении П.А.П., <данные изъяты>, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении П.А.П. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить П.А.П., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Взыскать с П.А.П. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий А.А. Лобанов