Решение № 12-19/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 12-19/2024

Дело № 12-19/2024 (3-25/2024) Мировой судья

судебного участка № 2

Агаповского района

Челябинской области

Котельников С.А.


РЕШЕНИЕ

12 апреля 2024 года с. Агаповка

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Исмаилова Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на постановление мирового судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Уральский Сибирит» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) ФИО2 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Уральский Сибирит» (далее по тексту – ООО «Уральский Сибирит») ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) РФ по факту нарушения срока предоставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 26 января 2024 года производство по административному делу по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Уральский Сибирит» ФИО1 прекращено по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Челябинской области, подала жалобу, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен за непредставление сведений по отчетному периоду СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ. Протокол же № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен за непредставление сведений по отчетному периоду СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по материалу к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи не имелось (л.д. 23-26).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, поводом к составлению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что генеральным директором ООО «Уральский Сибирит» ФИО1 в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок не представлены сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: отчетность в форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Уральский Сибирит» ФИО1, мировой судья указал, что в отношении указанного лица за аналогичное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ уже был составлен протокол об административном правонарушении №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Суд соглашается с данным выводом мирового судьи ввиду следующего.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Уральский Сибирит» ФИО1 подлежит административной ответственности за предоставление неполных и/или недостоверных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им не предоставлены в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведения на застрахованное лицо ФИО3 по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая», устраняющие расхождения. При этом сведения о том, что ФИО1 подлежит административной ответственности за правонарушение за отчетный период СЗВ-СТАЖ за 2022 год в указанном протоколе отсутствуют (л.д. 3 оборот).

Аналогичная формулировка содержится и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, в котором также не отражены сведения о том, что ФИО1 подлежит административной ответственности за правонарушение за отчетный период СЗВ-СТАЖ за 2023 год.

Таким образом, содержание протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ идентично содержанию протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных документов нельзя сделать вывод о том, что допущенные страхователем правонарушения касаются разных периодов.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В данном случае в протоколах об административном правонарушении не конкретизированы периоды, за которое лицо должно привлекаться к административной ответственности, а указан общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым генеральный директор ООО «Уральский Сибирит» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о невозможности привлечения ФИО1 к административной ответственности по одному и тому же факту по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ является верным.

Оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: