Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-437/2018;)~М-471/2018 2-437/2018 М-471/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Феоктистова А.В.,

с участием представителя истца - ФИО5,

представителя ответчика - Главы администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, и не выплаты части ежемесячной доплаты к страховой пенсии, и их взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Фатежский районный суд <адрес> с иском, с учетом его уточнения, к администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, и не выплаты части ежемесячной доплаты к страховой пенсии, взыскании денежных средств - удержанного налога на доходы физических лиц с августа 2015 года по декабрь 2018 года в размере 57135 рублей, и невыплаченной доплаты к страховой пенсии за период с августа 2015 года по июль 2018 года в размере 338638 рублей 69 копеек.

В обосновании требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности главы администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия прекращены досрочно, в связи с преобразованием муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости.

Распоряжением главы администрации Русановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» ей с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. Общий размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определен в размере 23684 рублей 50 копеек, что составляло 35% ежемесячного денежного вознаграждения, учитываемого для назначения доплаты к трудовой пенсии.

В июле 2018 года она узнала о нарушении своих прав в части неполного начисления доплаты к страховой пенсии и незаконного удержания налога на доходы с физических лиц с доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная о рассмотрении дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ее представить ФИО5 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> ФИО6 исковые требования не признал, мотивируя, что в бюджете муниципального образования не имеется средств на данные выплаты.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счёт средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО (ред. от 19.04.2013) "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" уставом муниципального образования главе муниципального образования, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, может гарантироваться право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 названного Закона право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 названного Закона, в случае установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, её размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалиды ста) составляла при осуществлении полномочий выборного должного лица местного самоуправления на постоянной основе три года: 1) для глав муниципальных районов, городских округов - не более 4 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатор Курской области; 2) для глав городских поселений - не более 38 процентов денежной вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; 3) для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - не более 33 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - не более 28 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: 1) для глав муниципальных районов, городских округов - 75 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; 2) для глав городских поселений - 60 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; 3) для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - 40 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

Согласно ст.ст. 9, 10 названного Закона, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Установление, перерасчёт размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии с постановлениями Главы МО «Русановский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, занимала выборную должность главы муниципального района «Русановский сельсовет» <адрес>.

В соответствие с постановлением главы администрации Русановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы администрации ФИО2 прекращены в связи преобразованием муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> путем объединения, не влекущего изменения границ муниципальных образований.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости.

Решением собрания депутатов Русановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе Русановского сельсовета <адрес>. В данных правилах изложен порядок исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя Главы МО «Русановский сельсовет» <адрес> подано заявление о назначении ей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, в соответствии со ст. 13.1 ЗКО «О Гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе».

Распоряжением Главы МО «Русановский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости. Общий размер доплаты к страховой пенсии определен в размере 23684 рублей 50 копеек, что составляло 35% ежемесячного денежного вознаграждения, учитываемого для назначения доплаты к трудовой пенсии.

Данное распоряжение на момент обращения истца в суд с настоящим иском не отменялось и не изменялось.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Главе МО «Русановский сельсовет» <адрес> подано заявление о перерасчете ранее назначенной ей доплаты к страховой пенсии, поскольку выплаты производились не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Русановского сельсовета <адрес> сделан перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом отказано в перерасчете за предыдущее время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный бухгалтер администрации Русановского сельсовета <адрес> ФИО7 показала, что при расчете ФИО2 ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ изначально вычитывалась не фиксированная базовая часть пенсии, поскольку УПФР по <адрес> сведения о фиксированной части пенсии не предоставлялись, а страховая часть пенсии. Расчет таким образом производился до ДД.ММ.ГГГГ. После того, как ФИО2 обратилась с заявлением о пересчете, она выяснила в Ассоциации «Совет муниципальных образований <адрес>» формулу расчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, согласно которой необходимо было учитывать фиксированную часть пенсии, а не страховую часть, в связи с чем по заявлению ФИО2 был произведен перерасчет, при этом было отказано в перерасчете с момента назначения такой доплаты, поскольку в бюджете муниципального образования отсутствуют денежные средства.

Согласно сведениям, предоставленным Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, первоначально ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия с уменьшением возраста, с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на трудовую пенсию по старости, в связи с достижением возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно составлял 14867 руб. 15 коп., из которых 4383 руб. 59 коп. - фиксированная выплата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно составлял 15462 руб. 36 коп., из которых 4558 руб. 93 коп. - фиксированная выплата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно составлял 16297 руб. 24 коп., из которых 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно составлял 16341 руб. 28 коп., из которых 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно составлял 16946 руб. 28 коп., из которых 4982 руб. 90 коп. - фиксированная выплата.

Истцом представлен следующий расчет задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: за август: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту 4790,39 рублей, не доплата в размере (19300,91 - 4790,39) 14510,52 рублей. Сентябрь: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту 4790,39 рублей, не доплата в размере (19300,91 - 4790,39) 14510,52 рублей. Октябрь: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту - 4790,39 рублей, не доплата в размере (19300,91 - 4790,39) 14510,52 рублей, с учетом произведенного перерасчета за 3 месяца в размере 12450,66 рублей не доплата составила (14510,52 - 12450,66) 2059,86 рублей. Ноябрь: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту 8940,61 рублей, не доплата в размере (19300,91 - 8940,61) 10360,30 рублей. Декабрь: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту 8940,61 рублей, не доплата составила (19300,91 - 8940,61) 10360,30 рублей. Размер не доплат к трудовой пенсии за 2015 год составил 51801,50 рублей, из этой суммы за 5 месяцев удержан налог на доходы физических лиц в размере 5772 руб., задолженность по доплате без налога составляет 46029 рублей 50 копеек.

За 2016 год: 67670 х 35% - 4383,59 = 19300,91 рублей, зачислено на карту 8940,61 рублей, не доплата в размере (19300,91 - 8940,61) 10360,30 рублей. Февраль: 67670 х 35 % -4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57 - 8473,85) 10651,72 рублей. Март: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57 - 8473,85) 10651,72 рублей. Апрель: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Май: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57 - 8473,85) 10651,72 рублей. Июнь: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57 - 8473,85) 10651,72 рублей. Июль: 67670 х 35 % -4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Август: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере 19125,57 - 8473,85 = 10651,72 рублей. Сентябрь: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата составила (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Октябрь: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Ноябрь: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата в размере (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Декабрь: 67670 х 35 % -4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, не доплата составила (19125,57-8473,85) 10651,72 рублей. Долг по доплате за 2016 год составил 127529 рублей 22 коп., из этой суммы за 12 месяцев удержан налог на доходы физических лиц в размере 15263 рубля, задолженность по доплате без налога составляет (127529,22-15263) 112266 рубля 22 коп.

За 2017 год: Январь: 67670 х 35 % - 4558,93 = 19125,57 рублей, зачислено 8473,85 рублей, размер не доплаты (19125,57-8473,85) 10651,72рублей. Февраль: 67670 х 35% - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 8473,85 рублей, размер не доплаты (18879,39-8473,85) 10405,54 рублей. Март: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7155,97 рублей, размер не доплаты (18879,39-7155,97) 11723,42 рублей. Апрель: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7794 рублей, размер не доплаты (18879,39-7794) 11085,39 рублей. Май: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7786 рублей, размер не доплаты (18879,39-7786) 11093,39 рублей. Июнь: 67670 х 35 % -4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7786 рублей, размер не доплаты (18879,39-7786) 11093,39 рублей. Июль: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено на карту 7786 рублей, размер не доплаты (18879,39-7786) 11093,39 рублей. Август: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7786 рублей, размер не доплаты 18879,39 - 7786 = 11093,39 рублей. Сентябрь: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7786,00 рублей, размер не доплаты (18879,39-7786) 11093,39 рублей. Октябрь: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7784 рублей, размер не доплаты (18879,39-7784) 11091,39 рублей. Ноябрь: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7786 рублей, размер не доплаты (18879,39-7786) 11093,39 рублей. Декабрь: 67670 х 35 % - 4805,11 = 18879,39 рублей, зачислено 7785 рублей, размер не доплаты 18879,39 - 7785 = 11092,39 рублей. Долг по доплате 2017 год составил 132610,19 рублей, из этой суммы за 12 месяцев удержан налог на доходы физических лиц в размере 14072 рубля; задолженность по доплате без налога составляет (132610.19 - 14072) 118541 рублей 19 коп.

За 2018 год: Январь: 74302 х 35 % - 4982,90 = 21022,80 рублей, зачислено 7311,47 рублей, размер не доплаты (21022,80 - 7311,47) 13711,33 рублей. Февраль: 74302 х 35 % -4982,90=21022,80 рублей, зачислено 11349,87 рублей, размер не доплаты (21022,80 -11349,87) 9672,93 рублей. Март: 74302 х 35 % - 4982,90 = 21022,80 рублей, зачислено 9330,67 рублей, размер не доплаты (21022,80-9330,67) 11692,13 рублей. Апрель: 74302 х 35% - 4982,90 = 21022,80 рублей, зачислено 9330,67 рублей, размер не доплаты (21022,80 -9330,67) 11692,13 рублей. Май: 74302 х 35% - 4982,90 = 21022,80 рублей, зачислено 9330,67 рублей, размер не доплаты (21022,80-9330,67) 11692,13 рублей. Июнь: 74302 х 35 % - 4982,90 = 21022,80 рублей, зачислено 9330,67 рублей, размер не доплаты (21022,80-9330,67) 11692,13 рублей. Итого долг по доплате за 6 месяцев 2018 года составил 70165,78 рублей, из этой суммы за 6 месяцев удержан налог на доходы физических лиц в размере 8364 рубля, задолженность по доплате без налога составила (70165,78-8364) 61801,78 рублей.

Налог за указанный период удержан в размере 57135 рублей. Размер недоплаты к страховой пенсии составил 338638 рублей 69 коп.

Представленный истцом расчет арифметически правильный, не содержит каких-либо неясностей, соответствует порядку исчисления размера ежемесячной доплаты трудовой пенсии по старости, указанных в Правилах обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе Русановского сельсовета <адрес>, утвержденных Решением собрания депутатов Русановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе расчету, произведенному ответчиком после обращения ФИО2 в 2018 году за перерасчетом, а потому у суда сомнений не вызывает. Приведенный расчет ответчик не оспаривал и иного им не предоставлено.

Кроме того, в части требований истца о признании незаконными действий администрации по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, и взыскании удержанного налога, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и накопительная пенсия, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (ч. 2 ст. 39).

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (пп. "ж", "з", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в силу ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, поскольку ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенная истцу ФИО2 в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» является дополнительной социальной гарантией, установленной в соответствии с федеральным и региональным законодательством, и осуществляется одновременно с выплатой страховой пенсии, то она по своей юридической природе относится к выплатам по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренным п. 2 ст. 217 НК РФ, в связи с чем налогообложению не подлежит.

Таким образом, действия администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости и по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, являются незаконными, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, истцу подлежит возвращению удержанный налог за период с августа 2015 года по декабрь 2018 года в размере 57135 рублей, а также невыплаченная ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости за период с августа 2015 года по июль 2018 года в размере 338 638 рублей 69 копеек.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Требования п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ регламентируют освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в доход бюджета и не распространяются на возмещение стороне уже оплаченной государственной пошлины. Нормами ГПК РФ не предусмотрена возможность освобождения государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов в пользу стороны, требования которой судом удовлетворены.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, то она подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости и по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО2

Взыскать с администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> в пользу ФИО2 незаконно удержанную сумму налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с августа 2015 года по декабрь 2018 года в размере 57135 (пятьдесят семь тысяч сто тридцать пять) рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> в пользу ФИО2 невыплаченную сумму ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с августа 2015 года по июль 2018 года в размере 338 638 (триста тридцать восемь тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 69 копеек.

Взыскать с администрации муниципального образования «Русановский сельсовет» <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: