Постановление № 5-140/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-140/2017

Материал № 5-140/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 24 октября 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОМВД России по Верхнекамскому району Ф.И.О в отношении генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 мин. в помещении миграционного пункта, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что гражданин РФ Шень Лиго, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Вятская лесная компания», не исполнил обязанность по подаче уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно Шень Лиго, являясь должностным лицом, в течение трех рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подал в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: <адрес> о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан Ф.И.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя адвоката Максимовой Л.В.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго - Максимова Л.В., действующая на основании ордера, просит суд учесть, что Шень Лиго не оспаривает свою вину в совершении правонарушения. Кроме того, на момент составления протокола в отношении должностного лица, нарушение устранено, юридическое лицо за данное правонарушение наказано, Шень Лиго в силу финансового положения не в состоянии выплатить значительную сумму штрафа, предусмотренную санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. С учетом того, что данное правонарушение не повлекло существенных нарушений общественным интересам, просит суд решить вопрос о признании правонарушения малозначительным.

Должностное лицо МП ОМВД России по Верхнекамскому району, составившее протокол об административном правонарушении Ф.И.О в судебном заседании оставляет вопрос о наказании генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения представителя Шень Лиго – адвоката Максимову Л.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ф.И.О, исследовав письменные материалы дела, находит вину генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными материалами: копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан Ф.И.О; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; объяснениями Шень Лиго от ДД.ММ.ГГГГ и Ф.И.О от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о приеме уведомления № о заключении гражданско-правового договора ДД.ММ.ГГГГ с Ф.И.О; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Ф.И.О; а также иными материалами.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В УФМС России по Кировской области сведения о заключении трудового договора с иностранным гражданином Ф.И.О генеральным директором ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго были поданы лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, положения указанных выше нормативных актов работодателем Шень Лиго были нарушены.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ, суд признает признание правонарушителем своей вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения генеральным директором ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго миграционного законодательства.

Учитывая тот факт, что в настоящее время нарушение устранено, действия генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, суд приходит к выводу, что хотя действия генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить генерального директора ООО «Вятская лесная компания» Шень Лиго от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья О.В.Сунцова