Постановление № 5-171/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-171/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

№ 5-_________/2024

25RS0001-01-2024-______________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Костюк З.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющей регистрации и места проживания на территории Российской Федерации, паспорт гражданина <адрес>: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, вдовы, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына – ФИО3 Зиёдулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенной, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2024 года в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт того, что гражданка <адрес> ФИО2, въехавшая на территорию РФ 14.05.2023 года, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (с 11 августа 2023 года), тем самым, нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 факт совершения ею инкриминируемого правонарушения не оспаривала, с содержанием протокола об административном правонарушении согласна, вину в совершенном правонарушении признала. Суду пояснила, что у нее трое детей, двое из которых совершеннолетние, дети граждане <адрес> и проживают на территории <адрес>. 27.07.2023 получила патент, но при этом регистрацию и оплату патента делала через посредника, который ее обманул; деньги за патент не оплатил, а регистрация оказалась поддельной. В настоящее время в отношении неё возбуждено уголовное дело по ч.5 ст.327 УК РФ и отобрана подписка о невыезде до рассмотрения уголовного дела. Постоянного места жительства не имеет, периодически снимает посуточно квартиру в <адрес> в <адрес>.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось лицом, привлекаемым к административной ответственности (ФИО2), что въехавшая на территорию РФ 14.05.2023 года ФИО2, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, и уклонилась от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания - с 11 августа 2023 года.

Из представленных совместно с протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2024 материалов дела следует, что меры для легализации своего положения на территории РФ в установленном законом ФИО2 не принимались, о чем свидетельствует копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 16.02.2024 № (л.д.13). Из содержания указанного постановления следует, что 15.02.2024 ФИО2 предъявила сотруднику ППСП УМВД России по <адрес> отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>, с признаками подделки; 16.02.2024 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст.327 УК РФ. Данный факт не оспаривался самой ФИО4

Таким образом, сведений о том, что ФИО2 были предприняты какие-либо меры для легализации своего положения (путем обращения в территориальные органы МВД России за выдачей документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, пребывания на территории Российской Федерации, оформления регистрации после истечения у него срока действия патента, временной регистрации), не усматривается. Суду не представлено документов, подтверждающих непосредственную сдачу, либо направление каким-либо средством связи, документов с тем, чтобы узаконить свое пребывание на территории РФ до составления протокола об административном правонарушении.

Доказательств существования на территории Российской Федерации каких-либо прочных семейных и социальных связей, которые указывали бы на необоснованное и несоразмерное вмешательство органов публичной власти в личные и семейные правоотношения не представлено.

Факт совершения инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2024 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым датой выбытия ФИО2 значится 11 августа 2023 года, рапортом инспектора роты № полка ППСП УМВД России по <адрес> от 15.02.2024, иными материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении установленного срока пребывания в РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, сведений, характеризующих личность правонарушителя, принимая во внимание, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда с территории Российской Федерации.

По общему построению санкции ч.1.1 чт.18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначить наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, заключается в принудительном контролируемом перемещении указанных лиц за пределы РФ.

При этом, суд считает необходимым указать следующее.

5 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который уточнены нормы о принудительном выдворении и самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу части 1 статьи 27.19 КоАП РФ иностранные граждане, подлежащие принудительному административному выдворению помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.

При этом статьей 27.19.1 КоАП РФ установлен срок содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы РФ.

Согласно части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (Ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что материалы дела об административном правонарушении, содержат сведения о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, которой в качестве административного наказания назначены административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда с территории Российской Федерации, судья полагает необходимым разъяснить, что орган дознания ОД ОП № УМВД России по <адрес> не лишен права на обращение в суд с ходатайством о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении (Центр временного содержания иностранных граждан), для реализации возможности производства и рассмотрения возбужденного в отношении ФИО2 уголовного дела.

На основании ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющей регистрации и места проживания на территории Российской Федерации, паспорт гражданина <адрес>: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда с территории Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>).

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН <***>, КПП 253801001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК: 040507001, ОКТМО 05701000, КБК: 18811601181019000140 в примечании: ОП №1, <адрес>А, УИН 18880425241602551138.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд г.Владивостока.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию настоящего постановления направить в ОД ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья З.В. Костюк