Решение № 2-1105/2018 2-1105/2018~М-1328/2018 М-1328/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1105/2018

Дело № 2-1105/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Кошевого В.С..

при секретаре – Беловой А.Г.

с участием истцов ФИО1,, ФИО2

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - ФИО3, действующего на основании доверенности,

третьих лиц:

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, и ФИО2 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, как пострадавшим в результате наводнения 24,25 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что на момент осмотра комиссии воды в доме не было.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, в полном объеме и пояснили, что они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: <адрес>, кроме того являются собственниками указанного жилого помещения, по указанному адресу зарегистрированы и фактически там постоянно проживают, были включены в акты обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же акт утраченного имущества граждан. Во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживает она и ее дочь.

В списки граждан Российской Федерации нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации они включены не были, по причине того, что на момент осмотра комиссии воды в доме не было. Таким образом, в списки пострадавших они могут быть включены только по решению суда. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 года определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами граждан РФ, то обстоятельство, что истцы, постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждается домовой книгой, паспортами граждан РФ, актами обследования частного жилого помещения, а так же утраченного имущества, составленных 06.11.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения <адрес> поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2

Таким образом, факт постоянного проживания истцов в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24,25 октября 2018 г., документально подтвержден.

Как следует из представленных Актов обследования, составленных 06.11.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, домовладение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в котором проживают истцы, было затоплено в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года, однако на момент осмотра воды не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи, как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей каждый.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> постоянно проживающими на 24 октября 2018 года, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей - каждому.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2018 года.

Председательствующий: ___подпись__

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой