Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-484/2017

КОПИЯ

Дело №2-484/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 15 декабря 2017г.

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.В., с участием и.о. прокурора Чкаловского района Нижегородской области Гичкина Р.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка в сфере оборота наркотических средств, в ходе которой установлено, что гражданин ФИО2, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, номер <адрес> от 31.07.2009г. Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» №357 от 17.04.2017г, ответчик страдает заболевание, препятствующим управлению транспортным средством-синдромом зависимости, вызванным употреблением наркотических средств, вследствие чего, состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. Несоблюдение требований вышеуказанных федеральных законов и неприятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ответчиком может повлечь с нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения и причинение вреда в будущем.Просит суд прекратить действие специального права ФИО2, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Истец- исполняющий обязанности прокурора Чкаловского района Нижегородской области поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, своими объяснениями подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался должным образом, однако, почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо – представитель УГИБДД ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что ответчик поставлен на учет с 27.02.2017г. с диагнозом пагубное употребление наркотических веществ (марихуана). Находясь под диспансерным наблюдением раз в месяц является на осмотр к врачу-наркологу, нуждается в профилактическом наблюдении в течение года.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, суд расценивает данные обстоятельства, как отказ ФИО2 принять судебное извещение, поскольку не явился за его получением на почту по вторичному вызову. О перемене своего места жительства ФИО2 суд также не извещал.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса в заочном производстве.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО2, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, номер <адрес> от 31.07.2009г. Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» №357 от 17.04.2017г, ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством-синдромом зависимости, вызванным употреблением наркотических средств, вследствие чего, состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с иском прокурора Чкаловского района Нижегородской области о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.

Изложенные обстоятельства обоснованы всей совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оценив которые, суд приходит к следующим вывода:

В силу части 1 статьи45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.2федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 25 федерального закона).

Как определено статьей 26 федерального закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО2, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, номер <адрес> от 31.07.2009г. Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», ФИО2 страдает синдромом зависимости, вызванный употреблением наркотических веществ и пагубное употребление наркотических веществ с вредными последствиями. Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" основанием для прекращения диспансерного наблюдения является не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

При этом согласно п.7 указанного Приказа осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц.

Согласно п.8 указанного выше Приказа в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Вместе с тем, согласно объяснений врача-нарколога Чкаловской ЦРБ ответчик, находясь под диспансерным наблюдением с 27.02.2017г., с диспансерного наблюдения не снят, доказательств подтвержденной стойкой ремиссии суду не представил, согласно приговора Городецкого городского суда Нижегородской области от 5.06.2017г. ФИО2 осужден по ст.228 ч.1 УК РФ за незаконное потребление и хранение без цели сбыта наркотических веществ, в значительном размере.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Несоблюдение требований вышеуказанных федеральных законов и неприятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО2 может повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, а также причинение вреда в будущем.

Доказательств прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия стойкой ремиссии после специального лечения, ответчиком в суд в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, номер <адрес> от 31.07.2009г. категории «В, С».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет городского округа город Чкаловск Нижегородской области 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Чкаловский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.П. Удалова

Верно судья Н.П. Удалова

Секретарь суда ФИО6

Решение вступило в законную силу «___»__________20__год

Судья Н.П. Удалова