Решение № 12-147/2025 12-7/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 12-147/2025

Дело <номер изъят>

УИД: <номер изъят>


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дербент ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Мирзаев Р.М-Х. рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление <номер изъят> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО6. обратился в суд с жалобой на постановление <номер изъят> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <номер изъят> рублей.

В своей жалобе ФИО5. ссылается на то, что ФИО1 является владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер изъят>, который вписан в страховой полис ОСАГО.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, собственника автомобиля, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, согласно которому собственник признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.11 КоАП РД за невнесение платы за пользование на платной основе парковкой и наложен административный штраф в размере <номер изъят> рублей.

Считает указанное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: парковка на данном участке автодороги не является платной, это территория общего пользования и не может относиться к платной парковке. Кроме того, его автомобиль был припаркован на месте предусмотренном для стоянки инвалидов, поскольку управляет транспортным средством инвалид 2-й группы ФИО1, сведения о наличии у него инвалидности имеются на официальном портале «госуслуги».

О наличии всех двенадцати обжалуемых постановлений ему стало известно только

ДД.ММ.ГГГГ, информация о которых появилась на портале «госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, при этом почтой направленно не было. Также указывает, что оспариваемое решение противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушает его права и законные интересы.

ФИО1 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель административной комиссии администрации городского округа «<адрес изъят>» извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы в назначенное время в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, суд считает жалобу ФИО2 подлежащей оставлению без удовлетворения.

Так, частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан установлена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, рассматриваются согласно статье 5.2 названного кодекса административными комиссиями.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено административной комиссией администрации городского округа "<адрес изъят>" Республики Дагестан в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений постановления главы администрации городского округа "<адрес изъят>" Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 374 "О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "<адрес изъят>", согласно которому парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес изъят>, куда входит <адрес изъят> используется на платной основе.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час.40мин., по 09 час. 01 мин., на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <адрес изъят>, у <адрес изъят>, собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер изъят>, ФИО7., не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видео-фиксации Страж, идентификатор С20-340.

Постановлением административной комиссии администрации городского округа «<адрес изъят>» по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 С.М. привлечен к административной ответственности с выплатой штрафа в размере <номер изъят> руб.

В жалобе ФИО2 С.М. указывает на то, что парковка на данном участке автодороги может быть платной поскольку является территорией общего пользования, кроме этого, автомобиль был припаркован водителем ФИО1 на месте предусмотренном для стоянки инвалидов, поскольку ФИО1 является инвали<адрес изъят> группы, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2018 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п.5 постановления Администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> по ул.<адрес изъят> организована платная муниципальная парковка.

В силу пункта 8 указанного постановления транспортные средства инвалидом размещаются на парковочном месте, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17 бесплатно.

Дорожный знак 6.4 в сочетании со знаком 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ означает парковку (парковочное место) для инвалидов и указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

На основании положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В абзаце 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" разъяснено, стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Вместе с тем, из имеющихся в деле доказательств, в том числе из фотоматериала, не усматривается, что в момент стоянки ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 40 мин. принадлежащее ФИО2 транспортное средства марки Hunday Sante Fe, государственный регистрационный знак <***> находилось на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 с информационной табличкой 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, то есть на месте, предназначенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, а также что на указанном автомобиле был установлен опознавательный знак "Инвалид». Также не представлено доказательств внесения в установленном порядке транспортного средства заявителя в реестр транспортных средств инвалидов.

При изложенных обстоятельствах административная комиссия администрации городского округа "<адрес изъят>" пришла к обоснованному выводу о наличии в деянии собственника транспортного средства ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан.

С учетом изложенного суд считает, что в ходе рассмотрения дела коллегиальным органом исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, доводы жалобы ФИО2 установленных обстоятельств не опровергают и не влекут за собой отмену законного и обоснованного постановления административной комиссии администрации городского округа «<адрес изъят>».

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, коллегиальным органом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 1 ст. 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, оснований для изменения либо отмены постановления административной комиссии администрации городского округа «<адрес изъят>» суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Оставить постановление административной комиссии администрации городского округа «<адрес изъят>» по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.М-Х. Мирзаев