Постановление № 4А-569/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 4А-569/2019

Дело № 4а – 569/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 июля 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Дорофеевой Алены Сергеевны на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года № 6-90-17/723/НС/12, с учетом изменений, внесенных решением судьи Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07 февраля 2019 года

Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»

(далее - ФГП ВО ЖДТ России)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей, которое оставлено без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 30 апреля 2019 года

В жалобе защитник Дорофеева А.С. просит отменить вынесенные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний установлена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 213. Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695 (ред. от 25 марта 2013 года) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» установлен порядок его прохождения.

Вышеуказанным Постановлением утверждены Правила, которыми определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Вышеуказанный Перечень содержит категории должностей и виды работ, производимые в условиях повышенной опасности. К указанной категории работников, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия относятся и стрелки ФГП ВО ЖДТ России.

Как следует из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 02 июня 2018 года около 08 часов 40 минут со стрелком ФГП «ВО ЖДТ России» С., было выявлено нарушение порядка его допуска к исполнению трудовых обязанностей: С. был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования, а также с работником не проведено внеплановое обучение и проверка знаний охраны труда и инструктаж в связи с вступлением в силу 17 февраля 2018 года Приказа Минтруда России № 601н «Об утверждении правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества».

Данный факт зарегистрирован в акте расследования от 18 сентября 2018 года и в протоколе об административном правонарушении, по существу защитником не оспаривался.

Бездействию ФГП «ВО ЖДТ России» по не выполнению требований охраны труда дана правильная юридическая оценка по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку для допуска работника к выполнению работ, связанных с источником повышенной опасности, обязательно прохождение как предварительного медицинского осмотра, так и психиатрического освидетельствования.

Постановление о назначении ФГП «ВО ЖДТ России» административного наказания в полном объеме проверено судьей областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенных судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные указанным в настоящей жалобе.

Доводы защитника о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью нельзя признать обоснованными, поскольку допущенное нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и норм об охране труда работников, поэтому имеет повышенную степень общественной опасности.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных судебных решений, при производстве по настоящему делу не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решения судей Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07 февраля 2019 года и Свердловского областного суда от 30 апреля 2019 года, вынесенные по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина