Постановление № 5-247/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-247/2018

Дело 5-247/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 18 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2018 года

Мотивированное постановление изготовлено 18 октября 2018 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Резник Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося *** года в г. *** ***, гражданина РФ, работает ***, проживающей по адресу: г. Орск, *** д. ***, кв. ***, ***,

установил:

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области в период с 21.08.2018 по 29.08.2018 года в ходе проведения внеплановой проверки (распоряжение № *** от 15.08.2018) по контролю за соблюдением противопожарного состояния и выполнения противопожарных мероприятий, предложенных предписанием № *** от 07.07.2017 года, выявлено, что должностным лицом ФИО1 в здании ОАО «***», расположенного по адресу: г. Орск, ул. ***, ***, не выполнены пункты № 1, 3 предложенные предписанием № *** от 07.07.2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского районого г. Орска от 24.08.2017 года ФИО1 как *** был привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафав размере 3 000 руб. Постановление суда ФИО1 было исполнено 30.08.2017 года. Таким образом, ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении от 29.08.2018 года;

- определение о передаче протокола по подведомственности от 29.08.2018 года;

- распоряжение о проведение внеплановой проверки ОАО «***» № *** от 15.08.2018 года;

- акт проверки ОАО «***» № *** от 29.08.2018 года;

- предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности главному инженеру ОАО «***» ФИО1 № *** от 07.07.2017 года;

- распоряжение внеплановой выездной проверки № *** от 17.05.2017 года;

- акт проверки ОАО «***» № *** от 07.07.2017года;

- постановление по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера ОАо «***» ФИО1 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ от 24.05.2016 года, согласно которому ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.;

- платежные поручения от 30.08.2017 года об уплате административного штрафа;

- приказ о приеме на рбаоту в ОАо «***» главного инженера ФИО1 от 18.03.2016 года;

- приказ о назначении ответственным лицом за пожарную безопасность на предприятии ОАО «***» ФИО1 от 14.06.2016 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 24.05.2016 года *** ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области № *** от 26.04.2016 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ОАО «***», расположенном по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***.

По результатам проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области проверки в период с 23.05.2017 по 07.07.2017 года ***» ФИО1 выдано предписание № *** от 07.07.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.07.2018 года, которое вручено *** ФИО1 07.07.2017 года.

На основании приказа № *** от 18.03.2016 года ФИО1 принят на работу в оАО «***» на должность ***.

Приказом ОАО «***» №*** от 14.06.2016 года *** ФИО1 назначен ответственным лицом за пожарную безопасность на предприятии.

В ходе проверки в период с 21.08.2018 по 29.08.2018 года установлено, что п. 1, 3 предписания № *** от 07.07.2017 года не выполнены.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 при составлении протокола не оспаривал тот факт, что недостатки указанные в предписании устранил до 01.10.2018 года, т.е. в поздний срок, ввиду недостаточности денежных средств. Однако за предоставлением отсрочки исполнения предписания ФИО1 в надзорный орган не обращался.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 и объективно подтверждаются письменными доказательствами.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор установлен.

Действия должностного лица ФИО1 следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Данная квалификация нашла свое подтверждения исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, доказательств, исследованных в судебном заседании.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено; к смягчающим обстоятельствам – признание вины.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что назначенное наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, соразмерности и справедливости наказания, а также балансу публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, «расчётный счёт» 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 17711607000016000140; лицевой счет <***> в УФК по Оренбургской области, ОКТМО г. Орска 53 723 000.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова