Постановление № 5-1862/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1862/2021

УИД 67RS0001-01-2021-003565-75 дело № 5-1862/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 19 июля 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), находящемуся в зоне деятельности Рославльского таможенного поста Смоленской таможни, помещено транспортное средство c гос.рег.знаком №, с контейнером № №, в котором находился товар (электросамокаты), перемещаемый в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>» по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация (ТД) №, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №PIF, на партию из сборного товара общим весом (брутто) 12 002,88 кг, с количеством грузовых мест - 431. Принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «<данные изъяты>» (далее также Общество). ДД.ММ.ГГГГ при помещении товара на временное хранение на данную товарную партию выписано поручение на проведение таможенного досмотра, по результатам которого (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено превышение весовых характеристик по заявленным в ТД № товарам, а именно:

Так, превышение весовых характеристик имело место:

- по товару № заявлен вес (брутто) 6 058,5 кг, фактический вес (брутто) 6 063 кг, что на 4,5 кг больше заявленного;

- по товару № заявлен вес (брутто) 505,92 кг, фактический вес (брутто) 508 кг, что на 2,08 кг больше заявленного;

- по товару № заявлен вес (брутто) 3 419,4 кг, фактический вес (брутто) 3 433 кг, что на 13,6 кг больше заявленного;

- по товару № заявлен вес (брутто) 1 802,16 кг, фактический вес (брутто) 1 831 кг, что на 28,84 кг больше заявленного;

- по товару № заявлен вес (брутто) 216,9 кг, фактический вес (брутто) 217 кг, что на 0,1 кг больше заявленного.

При этом два <данные изъяты> («<данные изъяты>) общим весом (брутто) 49,12 кг не продекларированы по ТД № и не заявлены в товаросопроводительных документах.

Таким образом, путем предоставления недействительных документов Общество сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе (брутто) товара, перевозимого в контейнере № № на транспортном средстве c гос.рег.знаком № по ТД №, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ №PIF.

Действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Рославль-Терминал».

ООО «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявляло. При производстве по делу таможенным органом генеральный директор Общества ФИО3 поясняла, что Общество помещало товары под процедуру таможенного транзита по ТД №, в контейнере № № на транспортном средстве c гос.рег.знаком №. Загрузка контейнера осуществлялась на железнодорожной станции «Ворсино». При погрузке товара представитель Общества не присутствовал. Вину в совершении указанного правонарушения признала.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного органа или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № является ООО «<данные изъяты>» (гр. 50 ТД). Должностными лицами Обнинского таможенного поста таможенный контроль в форме таможенного досмотра не осуществлялся. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера по вышеуказанной транзитной декларации не осуществлялось. Таможенные нарушения при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № не выявлялись. Дела об административных правонарушениях не возбуждались.

Согласно ответу ООО «<данные изъяты>» от 27.04.2021 указанная организация ожидает товар по инвойсу от 26.06.2021 № в количестве 216 мест, весом брутто 6076,680 кг, на общую стоимость <данные изъяты> долларов США. Данная поставка осуществляется в рамках заключенного контракта с компанией LarchOverseasLimited от ДД.ММ.ГГГГ №-I. Товары поставляются в адрес ООО «<данные изъяты>» на условиях DAP Минск (<данные изъяты>). ООО «<данные изъяты>» с компаниями ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в договорных отношениях не состоит.

Следовательно у ООО «<данные изъяты>» имелись обязанности по осуществлению контроля за наименованием, количеством грузовых мест и весом брутто товара при принятии его к перевозке и сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых по ТД № при помещении их под процедуру таможенного транзита, но данная обязанность не была исполнена.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального наименования и веса брутто помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

В силу с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-167), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе декларацией на товары (ДТ) № (л.д. 15-18), копией инвойса (22-28), копией транспортной накладной (л.д. 19-21), актом таможенного досмотра (49-69), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (76-78), и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «<данные изъяты>» были сообщены недостоверные сведения о перевозимом весе и количестве товара.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении на склад временного хранения путем представления недействительных документов.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Общества являются признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства и объем допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без административного штрафа. По мнению судьи именно такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара:

- <данные изъяты> изъятого 20.01.2021 и переданного на ответственное хранение в СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков