Решение № 2-140/2024 2-140/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-140/2024

УИД 46RS0013-01-2024-000113-86

Дело № 2-140/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 18 марта 2024 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор Курской области Игнатенко С.М. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа») Льговского района Курской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека.

В обоснование своих требований Льговский межрайонный прокурор Курской области ссылается на то, что Льговской межрайонной прокуратурой Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, отсутствуют средства индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара для дежурных лиц, участвующих в эвакуации, в случае возникновения пожара и иных чрезвычайных ситуаций, что создает угрозу для жизни и здоровья работников, обучающихся школы, иных лиц, находящихся в здании учреждения.

Просит обязать МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области обеспечить дежурных лиц, участвующих в эвакуации, в случае возникновения пожара средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Степанов В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, неявившегося в судебное заседание, надлежащим образом извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца Степанова В.Н., исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ следует, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ определено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно частям 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с п. 4 ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе применением систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила № 1479) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1479 руководитель организации назначает лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

В силу пункта 5 Правил № 1479 объектом защиты с массовым пребыванием людей здания или сооружения (кроме жилых домов) признаются здания и сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации в частности обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (пункт 30 Правил № 1479).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Льговской межрайонной прокуратурой Курской области проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что в МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области 72 обучающихся.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области отсутствуют средства индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара для дежурных лиц, участвующих в эвакуации, в случае возникновения пожара и иных чрезвычайных ситуаций.

По данным МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в учреждении нет средств индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара для дежурных лиц, участвующих в эвакуации. Учреждение не обращалось за дополнительным финансированием указанного мероприятия в Администрацию Льговского района.

Льговским межрайонным прокурором Курской области 24 ноября 2023 года направлено представление в адрес директора МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно информации МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области указанные в представлении нарушения требования пожарной безопасности имеют место быть. Каждое дежурное лицо, ответственное за проведение эвакуации в учреждении, не обеспечено средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

Несоблюдение МБОУ «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья работников, обучающихся школы, иных лиц, находящихся в здании учреждения.

В связи с чем, суд считает требования Льговского межрайонного прокурора Курской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шерекинская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области ИНН <***>, ОГРН <***> обеспечить дежурных лиц, участвующих в эвакуации, в случае возникновения пожара средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека от опасных факторов пожара в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Б. Адамова